CONCLUSION
Comme nous/venons de le voir, la France n’est pas, pour le moment du moins, le pays européen sur le territoire duquel la guerre actuelle a causé le plus de destructions. Le chiffre en est cependant considérable par rapport à ses ressources et à ses disponibilités en main-d'œuvre et en matériaux.
Aussi sera-t-il nécessaire de fixer un ordre d’urgence pour la réalisation des travaux de reconstruction. Un tel « plan » ne pourra évidemment être définitivement mis au point qu’à l'achèvement des hostilités. Ce plan prévoira certainement la reconstitution par priorité des entreprises de transport et du bâtiment et des usines fabriquant des matériaux de construction. Les ports spécialisés dans Wimportaüion de bois ou de matériaux devront, au moins provisoirement, être remis rapidement en état de fonctionner.
Le Commissariat à la Reconstruction a été amené également à préparer un programme sommäire des travaux à entreprendre en première urgence dans les deux premières années qui suivront le passage de Péconomie de guerre à l’économie de paix, et qui aura évidemment un rang de priorité dans le plan général d’Equipement national.
Dans les villes totalement sinistrées, il y aurait lieu de prévoir, pour la première année, l’établissement de la plate-forme des voies à créer à l’intérieur du périmètre de reconstruction, d’une fraction des murs de soutènement et des chaussées et trottoirs. Dans certaines ‘villes, où les opérations préparatoires à la Reconstruction sont plus particulièrement avancées, et qui serviront de « villes modèles » ou de « villes témoins », les associations syndicales pourront faire exécuter les terrassements à la cote de départ des constructions, soit normalement à trois mètres au-dessous du niveau des chaussées.
Enfin, devra être assurée la mise en route des carrières et des usines et chantiers de fabrication de matériaux ou d'éléments néces-
- saires à Pindustrie du bâtiment.
Au cours de la deuxième année, pourraient être exécutés, ou tout au moins commencés, les travaux relatifs à l’établissement des réseaux d'adduction d’eau et d'assainissement, voire de distribution de gaz, d'électricité ow de chauffage. Le revêtement des chaussées et trottoirs pourrait être entrepris dès l’achèvement de la pose des canalisations. . Les associations syndicales pourraient commencer la reconstruction des immeubles détruits.
Il n’est évidemment pas possible d'évaluer tant le montant des dépenses que le volume de matériaux ou le nombre d'heures de tra- vail que nécessitera la Reconstruction. Il peut être admis cependant qu’une période de dix ans sera nécessaire pour permettre à la France
--de panser ses plaies. Le démarrage ne pourra être considéré comme effectif qu'après la cessation des hostilités.
En effet, jusqu’à présent, l’ensemble des réparations ou recons-
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tructions est très faible, les matériaux ayant été, presque immédiatement après 1940, bloqués et réservés aux besoins militaires. Ce retard
aura évidemment été éminemment préjudiciable aux intérêts des sinistrés et de l'Etat.
Nous avons vu, cependant, que le temps passé n’a pas été perdu et que les années écoulées ont été activement mises à profit pour la
préparation de la Reconstruction.
Le travail effectué par le Commissariat à la Reconstruction aura sa valeur en lui-même; il aura également une valeur d’exemple pour les organismes qui s’occuperont de la Reconstruction à l'Etranger quelles que soient par ailleurs les modalités propres de la législation du pays étranger en ce qui concerne la réparation des dommages de guerre. Déjà, en France, l’expérience du Commissariat à la Reconstruction a été mise à profit par la Délégation Générale à l'Equipement National pour la préparation de sa loi d’urbanisme du 15 juin 1943.
Un jugement d’ensemble complet et définitif de l’œuvre accomplie, des principes qui l’inspirent et des lois qui la régissent, nousapparaît prématuré. Il est bien naturel que naissent, au sujet de la Reconstruction, des controverses et des discussions d’écoles, parfois vives et passionnées. Nous ne voyons là, pour ce qui nous concerne, qu’un heureux présage, celui que l’opinion se passionne pour deux problèmeéS d’importance et de valeur primordiales : celui de la renaissance du Pays, et celui d’une amélioration, qui n’est devenue que trop urgente, de son visage bâti et du logement de la population française.
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