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ce sera surtout un scrutin de personnes dans le plus mauvais sens du mot, pour deux raisons : la première, c’est que la bataille se livrera bien moins entre les listes, auquel cas elle est absolument légitime et demeure irréprochable tant qu’elle se poursuit avec loyauté, qu’elle ne se livrera entre compagnons d’une même liste. En effet, chaque liste ne pouvant recevoir qu’une fraction des sièges, ce sera une nécessité, pour être élu, de distancer ses amis devenus eux-mêmes, par le fait de la loi, des concurrents. Or, cette lutte, entre représentants d’un même parti, lutte fratricide, ne sera-t-elle pas la plus immorale de toutes?

La seconde raison, c’est que quelques électeurs seulement d’un parti pourront, en donnant leurs suffrages à certains candidats des listes adverses moins dangereux pour elles, décapiter ces listes et exercer une influence décisive sur la détermination de leurs élus. Ce sera le choix des élus d’un parti remis à la discrétion des partis qui lui sont opposés.

Les coalitions enfin, non seulement resteront possibles, mais seront encouragées puisqu'il y aura toujours des partis qui, trop faibles pour espérer à eux seuls une part de représentation, pourront, au gré de leurs convenances ou de leurs intérêts, arbitrer les autres.

INCONVÉNIENTS DE LA REPRÉSENTATION PROPOR- TIONNELLE. — Non seulement la représentation proportionnelle ne peut pas tenir ses promesses, mais elle est pleine d’inconvénients et de périls.

Elle produira fatalement, ainsi que M. Jules Des-

trée l’a déclaré au Congrès du Parti ouvrier belge dans son discours du 18 novembre 1900 (1), et que M. Deschanel l’a reconnu à la Chambre (2), limmobilisation et la stagnation des partis.

Pour faire passer un siège d’une liste à une autre, il faut un déplacement de voix si considérable que tout effort de propagande est paralysé à la source même; ainsi les partis conservent indéfiniment les positions acquises. C’est la raison pour laquelle les républicains de l’Ouest lui sont si nettement opposés.

M. Paul Janson, le chef du Parti libéral belge, l’un des promoteurs de la représentation proportionnelle en Belgique nous a du reste donné ce conseil : « N’oubliez pas, avant de risquer laventure, l'importance capitale de la première épreuve; le parti que la représentation proportionnelle installe au pouvoir y est pour longtemps» (3).

Elle sera favorable aux grands centres.

Quand, dans une circonscription, il se trouvera des centres assez importants, les candidats qui leur appartiendront plus particulièrement, tenant la tête de leurs listes respectives, seront élus et la représentation rurale disparaîtra.

Elle provoquera aussi, pour représenter exclusivement des intérêts privés, la formation de listes qui

(1) J.-L. Breton, Conire la proportionnelle, p. 25.

(2) Discours du 29 mai 1911, Annales, 1911, t. 2, p. 13.

(3) D’après J.-L. Breton, sa proposition de loi, 10€ législature, n° 34, p. 9.