CHAPITRE XXIX

Tous les Américains s'accordent depuis fort longtemps à reconnaître le système fédéral comme la seule forme de Gouvernement possible pour leur pays.

Tous ont compris qu'un système centralisé ne serait pas approprié, à supposer qu'il fût applicable à un champ aussi vaste ; ils se sont encore rendu mieux compte des inconvénients que présenterait le partage du Continent en Etats absolument indépendants ; ce partage n'aurait pas seulement impliqué des risques de guerre, il aurait aussi porté un préjudice considérable au commerce et retardé en mille manières le développement de chaque partie du pays. Mais en ce qui concerne la nature du lien fédéral qui devrait exister, des controverses très vives et très fréquentes se sont élevées ; assoupies actuellement, elles éclateraient de nouveau s'il était question d'une réforme sociale ou politique susceptible d'amener un conflit entre les droits du Congrès et les désirs d'un Etat ou d'un groupe d'Etats. Le principe que le système fédéral, d'une manière générale, convient au pays est admis et n'a pas besoin d'être discuté. J'examinerai seulement les côtés forts et faibles de l'élat actuel des choses.

Les défauts que l'on reproche habituellement au système fédéral comparé à un Gouvernement Centralisé sont les suivants: