DESIGNATION
1"' semestre
millions de roubles
1° Commissariat de la Guerre.
2° Conseil Supérieur d'Economie Nationale
3° Commissariat du Peuple pour le Ravitaillement .
4° Commissariat du Peuple des Voies et Communica lions
5° Commissariat du Peuple pour l'Instruction. . .
6" Commissariat du Peuple pour la Prévoj'ance sociale
7° Commissariat du Peuple pour les Finances. . .
8° Commissariat du Peuple pour l'Hygiène
9° Commissariat du Peuple
pour les Affaires extérieures.
10° Commissariat du Peuple
des Postes et ïélé^-aphes .
11° Commissariat du Peuple de
l'Agriculture
12° Commissariat du Peuple de la Marine
13» Comité Exécutif panrusse des Soviets des députés des ouvriers, des paysans et de l'armée rouge
I4° Commission extraordinaire panrusse pour la latte avec la contre-révolution et la spéculation
15° Commissariat du Travail
16° Commissariat de la Justice
17° Commissariat du Commerce et Industrie. . . .
18° Dépenses affectées aux dépenses des Soviets locaux.
19° Intérêts de la dette de la Trésorerie à ly Banque du Peuple
20° Dépenses affectées à l'annulation des emprunts
millions de roubles
§ 9. — Du PAPIER -MONNAIE
Quelle est donc la source d'oùle pouvoir d&s Soviets puise les sommes qui sont nécessaires à couvrir des dépenses qui atteignent plusieurs milliards, sommes que ne peuvent lui
procurer ni sa politique de nationalisation, ni non plus les impôts indirects malgré leur développement extraordinaire ?
Le pouvoir des Soviets obtient les sommes immenses qui lui sont nécessaires pour faire face au déficit de son budget et pour lui permettre de continuer son activité, uniquement par l'émission du papier-monnaie. Sur ce terrain la République des Soviets a battu tous les records connus de l'histoire mondiale des finances ; elle a même surpassé la Convention et le Directoire de la Grande Révolution Française. Les presses servant à l'impression du papier-monnaie sont les objets sacrés de la République. D'elles dépendent l'existence de son pouvoir, sa force militaire et politique, son influence, ses victoires, ses succès dans la politique intérieure et extérieure.
Le pouvoir des Soviets a annulé les emprunts d'Etat qui servent habituellement au Hrainage du surplus des ressources des classes possédantes. Par contre, il pratique, d'une manière illimitée, ce qui est en somme la forme la pire, la plus nuisible de l'emprunt d'Etat: l'émission du papier-monnaie. Cette émission n'est rien autre qu'une confiscation dissimulée pesant lourdement non seulement sur la classe aisée, mais aussi sur les couches les plus pauvres du prolétariat.
Se piquant d'orgueil d'avoir renoncé aux préjugés et aux routines de la politique bourgeoise, le pouvoir soviétiste a conservé et poussé à l'extrême une des méthodes les plus monstrueuses e't les plus pernicieuses de cette politique. Et par ironie du sort, c'est justement ce moyen de la politique financière bourgeoise qui permet aux Soviets de se maintenir au pouvoir.
Voici, par périodes, à partir du début de la guerre, les données relatives à l'émission du papier-monnaie '.
1. Le Gouvernement des Soviets ne publie pas le bilan de la Banque du Peuple, autrefois Banque d'État. De temps à autre, le Journal Vie Économique publie des données concernant la somme de papier-monnaie en circulation. D'après la déclaration du commissaire aux finances Krestinsky, il y avait au 1" juillet 1919 pour 85 milliards de roubles-papiers en circulation.
péaioDE
En circulation
Millions de roubles
Nombre
de
mois
Emission et retrait
de circulation
Millions de roubles
Moyenne mensuelle
Millions de roubles
t" janvier 1914 16 juillet 1914.
Avant la guerre sous le Gouvernement Tsariste. 1.664 1.633
Pendant la guerre sous le Gouvernement Tsariste.
i*« janvier 1915 l" janvier 1917 1" mars 1917 .
Total .
Pendant la guerre sous le Gouvernement Provisoire.
23 octobre 191";
Pendant la guerre sous le Gouvernement des Soviets.
l" janvier 1918
1" avril 1918 .
Total .
Depuis la fin de la guerre sous le Gouvernement des Soviets.
20 mai 1918. .
1" janvier 1919 l"juin 1919. .
l" janvier 1920
Total sous le Gouvernement des Soviets (chiffres approximatifs)
Il ne faut pas omettre que, à côté du papier-monnaie de tout genre (romanoff, kerenki, penzienski ou piatokovski) il
y a en circulation une grande quantité de papiers divers tenant lieu de monnaie, tels que les obligations de l'emprunt de la liberté (coupures de 100 et 50 roubles), les coupons de tous emprunts de guerre, les coupons des bons du Trésor, les grandes coupures de ces mêmes bons, etc. La somme totale de ces succédanés ne doit pas être moindre de 15 milliards, ce qui porte la somme totale du papiermonnaie en circulation dans la Russie des Soviets à environ 190 milliards. Pour sa part le Gouvernement soviétiste a, en deux ans et demi de son existence, émis plus de 150 milliards, ce fut pour lui le principal moyen de subvenir au déficit de son budget. En 1918, comme nous l'avons vu, le déficit fut de 30 milliards et c'est à une somme aussi de 30 milliards que s'éleva l'émission de papier-monnaie pendant cette année-là. Durant le premier semestre 1919 également, à un déficit de 30 milliards correspond une émission de papier-monnaie d'environ la même somme. Pour le deuxième semestre 1919,1e déficit, d'après les prévisions budgétaires préalables, devait atteindre 75 milliards ; il devait être comblé par l'émission d'une somme équivalente.
Ainsi la politique de nationalisation et de socialisation du Gouvernement des Soviets ne peut être appliquée et ne peut se poursuivre que grâce à une émission illimitée de papier-monnaie, bien que d'après la doctrine de tous les programmes socialistes, elle dût mettre à la disposition de l'Etat des ressources nouvelles, plus importantes que celles apportées par l'ancien système d'impôts des gouvernements capitalistes.
C'est à cette politique de nationalisation et de socialisation autant qu'à la continuation de la guerre civile qu'est dû le déficit du budget ; c'est elles qui poussent à abuser de l'émission du papier-monnaie.
Les auteurs des programmes socialistes ont-il jamais pensé qu'un jour viendrait où un pouvoir, se disant socialiste, baserait sa politique financière sur un procédé que les gouvernements de la bourgeoisie impérialiste ont souvent qualifié de criminel ?
