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Mais ce fonctionnaire est souvent grincheux, ennuyeux, insupportable. La médiocrité de son sort s'accompagne souvent d’une médiocrité d'esprit. Obligés d'être en rapports constants avec lui, nous en éprouvons quelque gène et quelque déplaisir. En France ce sont les petits défauts et les petits ridicules que l’on pardonne le moins. Nous accepterions tout de qui saurait nous amuser. Comme nous avons raison ! La politesse, la gaîté et l'esprit indiquent une cerlaine qualité de l'intelligence et de Ia pensée.

Comment se sont formées les règles juridiques qui nous permeltent de lutter contre les fonctionnaires négligents ou coupables ? Quelle est la valeur théorique et pratique de ces règles ? Nous voulons essayer de répondre à ces interroga- Lions.