Bismarck déclarait le 24 novembre ù Versailles, au suj o

cialions qui venaient de prendre fin avec laBavièrc: « II \-, .... ...nt

curieux qu'il y ail des gens tout à fait habiles qui n'entendent rien cependant en poliliqi:(>. Tel est par exemple celui qui a toujours été ici ä ma droite (üeibriu'k), homme de grand jugement mais nullement politique. » W. Busch, Tagebuchblälter, I, p. 429.

PREMIÈRES TENTATIVES EN FAVEUR DE l'uNITÉ 183

aucune objection de la part du roi ni de Bismarck*, il se mit en route le 10 septembre pour Munich, en passant par Berlin. Il arriva à Munich le 20 au soir-. Le fait que le ministre wurtembergcois von Miltnacht ait été invité par la Bavière à prendre part aux conférences indique combien on prenait peu toute la chose au sérieux à Munich, car si l'on avait voulu obtenir la situation à part à laquelle prétendait la Bavière, il aurait fallu s'entendre avec la Prusse seule, pour placer ensuite les autres Etals devant le fait accompli. Seule la circonstance que l'on ne s'attendait à aucun résultat satisfaisant rendit manifeste la nécessité de raffermir encore, tout d'abord, la communauté d'intérêts avec les États voisins.

Pendant les négociations, qui durèrent du 22 au 26 septembre, Delbrück ne se comporta guère autrement qu'on pouvait s'y attendre. Il discutait sur les détails de la constitution en prenant pour base la constitution de la Confédération de l'Allemagne du Nord, tout à fait comme si l'accession de la Bavière eût été parfaitement assurée, et comme si l'on n'eût plus eu qu'à négocier des modalités, c'est-à-dire comme si Ion avait discuté des conditions de paix après avoir constaté la volonté de conclure la paix sur une base déterminée. Mais alors on n'avait plus aucune garantie, aucun moyen de coercition, pour amener l'exécution de la clause essentielle. La seule pression qui pesât sur le gouvernement bavarois était le sentiment national populaire. Mais ce sentiment recevait amplement satisfaction, tout au moins en Bavière, parles conditions que les ministres déclaraient acceptables au négociateur prussien, — il n'était cependant aucunement question d'une acceptation définitive — : ce que les ministres en effet déclaraient acceptable