Cf. p. 235, note
2. Contribution à l'histoire des traités de V Allemagne du Sud et de la question impériale. Allgemeine Zeitung du 13 janvier 1871, p. 502.
envisagée sérieusement, Dalwigk dut néanmoins acquérir la conviction qu'il y attachait un grand prix, et dans toute son attitude apparaît un zèle presque exagéré à servir le chancelier. L'idée devait plaire à ce dernier en ce sens qu'en y renonçant et en consentant à maintenir la forme fédérale, il paraissait faire une grande concession. Les unitaristes l'aidèrent à repousser les prétentions de ses adversaires, et Dalwigk, rallié, combattit alors au premier rang. Le goût des intrigues devait aussi être passé à Dalwigk, à la suite de l'affaire des papiers de Cerçay.
Après la constitution de l'Empire, Dalwigk montra ses vrais sentiments. On lit à ce sujet dans les Mémoires de Suckow 1 : a Le baron de Dalwigk fut le seul ministre des grands États confédérés qui brilla par son absence au Conseil fédéral, ou plus exactement, qui craignit dé travailler en collaboration avec Bismarck et les autres hommes d'État favorables à l'idée nationale. Le renvoi de ce ministre, en avril 1871, mit fin à une situation intenable. »
On procéda tout autrement à l'égard de Bray. Ce dernier représentait un État vigoureux, relativement indépendant, dont il avait à cœur l'intérêt et l'avenir. Si Bismarck avait procédé ici avec une brusquerie imprudente, s'il avait par exemple cherché à obtenir sa signature par la menace de dévoiler sa politique à la nation, les choses auraient pu prendre tout à coup une tournure très désagréable. Bray eût alors très probablement sacrifié sa personne à l'intérêt de l'État ; il serait rentré à Munich et aurait remis son portefeuille au roi en lui exposant toute l'affaire. Il eût perdu son poste, il est vrai, mais le procédé de Bismarck eût sans aucun doute été considéré comme un attentat contre l'indépendance de la Bavière, comme un acte de violence brutale, qui aurait eu pour effet de détruire toutes les sympathies pour la Prusse. Il n'aurait plus été question d'une conclusion