LE CONGRÈS DE LAYBACH

ses instructions se limitaient à protéger la famille royale. Une pareille tentative n'aurait pu réussir, •et, selon moi, aurait peut-être amené notre salut, parce qu'on aurait renoncé au système des demimesures. Je sus cette particularité plusieurs années après, à Londres, par un attaché de l'ambassade anglaise.

Les princes réunis à Troppau n'osaient se décider pour la guerre. Or, au milieu de l'incertitude dans lequelle on vivait à Troppau, le roi de Naplcs, ne -souffrant qu'avec impatience l'idée de régner par le moyen d'un vicaire, et répugnant à prendre les rênes d'un gouvernement constitutionnel, réclama «ous main l'assistance des princes alliés.

Au milieu de ces intrigues on vit arriver trois lettres, l'une de l'empereur de Russie, l'autre de l'empereur d'Autriche, et la troisième du roi de Prusse ; lettres sollicitées par le roi Ferdinand et par lesquelles il était invité à se rendre au nouveau •congrès de Laybach, où l'on traiterait des affaires de Naples. Le roi ne pouvait, selon la constitution, quitter le royaume sans la permission du parlement. 11 sollicita par un message cette autorisation, promettant en môme temps qu'il emploierait tous les moyens qui étaient en son pouvoir pour obtenir un «autre statut sur les bases suivantes :

1° La liberté individuelle assurée par une loi fondamentale ;

2° Que nul impôt ne serait établi sans le consentement de la représentation nationale ;

3° Qu'il serait rendu compte de toutes les dépenses publiques ;

4° Que les lois seraient faites par le roi et par la représentation nationale ;

5° Que le pouvoir judiciaire serait indépendant ;

6° Que les ministres seraient responsables ;

7° Que la liste civile serait fixée.

Le roi déclarait ensuite qu'il ne souffrirait jamais qu'un seul de ses sujets fût molesté relativement aux dernières commotions politiques. En môme temps, il demandait que le parlement ne fît, jusqu'à son retour, aucune disposition nouvelle, et que quatre députés de la représentation nationale l'accompagnassent au congrès de Laybach, comme conseillers et comme témoins.

Au milieu de l'irritation générale, on discutait dans le congrès sur le message du roi, et Borelli prit le premier la parole, en examinant les questions relatives au changement de la constitution et au départ du prince. Il oppinait pour ce départ. Quant au changement de la constitution, l'adroit Borelli s'y opposa, d'abord parce qu'il était certain de ne rien obtenir, et ensuite pour ne point perdre la réputation de citoyen libéral dont, malheureusement, il jouissait encore parmi les carbonari.

Cependant ce roi pusillanime, épouvanté par ces clameurs, avant de connaître la décision du parlement, lui expédia un second message, qui démentait ce qu'il avait dit dans le premier, et promettait, en outre, de jurer qu'il soutiendrait, au milieu des souverains réunis à Laybach, la constitution d'Espagne. Le faible parlement fit part de sa délibération au roi par une adresse dans laquelle il le remerciait de sa ferme résolution de conso-