CHAPITRE XV DU BLOCUS

285. — La fameuse déclaration de Paris, du 16 avril 1856, portait, entre autres choses, que le blocus doit être effectif, c'est-à-dire maintenu par une force suffisante pour empêcher réellement l'accès du territoire ennemi. L'établissement de cette règle avait été une victoire sur les partisans du blocus fictif ou sur papier, et mis un terme aux difficultés qui, pendant de longues années avaient troublé l'Europe : mais elle laissait subsister encore une série de doutes qu'il était nécessaire d'éclaircir, et elle ne décidait rien sur la légitimité du blocus pacifique, que le droit des gens avait vu naître vingt-neuf ans auparavant, et qui est aujourd'hui à peu près séculaire.

Toutefois, le programme russe de la seconde Conférence ne mentionnait pas expressément le blocus qui fut rangé parmi les multiples questions relatives à la guerre maritime réservées à la quatrième Commission. Immédiatement deux groupes de propositions y relatives firent leur apparition. Dans Tun il faut ranger la proposition des délégués italiens avec les additions et amendements présentés par le Brésil et la Hollande. L'autre groupe se trouve constitué parles propositions, identiques en sub-

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