CHAPITRE III

AGGRAVATION DE CES DIFFICULTÉS PAR SUITE DE LA CRISE MONDIALE, DÉBUT 1930

Nous avons montré dans le chapitre précédent comment la production française de la porcelaine subissait un ralentissement important depuis l’après-guerre (augmentation des importations vis-à-vis d’une exportation à peine stationnaire) ralentissement d’autant plus inquiétant que, dans cette même période, les importations d’objets fabriqués en général diminuaient de moitié par rapport à 1913.

A partir de 1930, les causes qui déjà provoquaient ce ralentissement ont continué à agir et à celles-ci se sont ajoutées celles venant de la crise mondiale qui agissaient sur l’économie des objets manufacturés en général. L'action conjointe de ces deux causes a provoqué un effondrement complet de la production française porcelainière ainsi que le témoigne le tableau suivant :

Mouvement de la porcelaine (commerce spécial) exprimé en Tonnes et Millions.

Différence entre

Importations Exportations import. et export.

ONE Gopo se 3.200 12 10.900 22 + 7.700 + 10 1920. 1.800 32 6.950 80 + 5.150 + 48 1927 2e re 1.700 22 6.850 95 + 5.150 + 73 IPS 0 2.400 33 6.300 85 + 3.900 + 52 1929 re 2.700 40 6.700 92 + 4.000 + 52 1930. 7... 4,100 51 5.400 73 + 1.300 + 22 FRIC or 5.000 65 3.300 33 — 1.700 — 17

Lemoine. 3

Ainsi la situation est complètement renversée, alors qu’avant-guerre l’industrie porcelainière était une industrie largement exportatrice (excédent d’importations sur exportations 7.700 tonnes). En 1931 les importations l’ont emporté de 1.700 tonnes.

Ainsi que nous le disions, il ne faudrait pas voir dans la chute rapide en 1930 le fait exclusif de la crise mondiale (passage de l’excédent d’exp. 4000 tonnes en 1928 et 1929 à 1.300 tonnes, en 1930). La crise pour les objets manufacturés en général n’a pas provoqué un tel effondrement ainsi que nous le voyons par le tableau suivant :

Mouvement des objets fabriqués (commerce spécial).

Différence entre Importations Exportations import. et export,

sir M. T; M. 1e M. Fr. or

On constate dans l'excédent des importations sur les exportations une diminution pour l’année 1930 par rapport à 1929 de :

Objels manufacturés Porcelaine Pour les prixide 206 RE Re ee 98 % Pour les quantités de 24 %.......... PE 67 %

Pour l’année 1931 nous comparerons les dix premiers mOIs :

Mouvement des objets manufacturés (10 premiers mois).

Différence entre Importations Exportations import, el export.

T. M. T, M. 1 be M.

—e — — —— — ris,

On constate pour l'excédent des exportations et des importations une diminution pour l’année 1931 par rapport à 1930, de 35,4 % pour les prix et de 24 % pour les quantités. Ce fléchissement pour le commerce des objets manufacturés est infiniment moins grand que celui constaté pour les années correspondantes dans l’industrie de la porcelaine.

La production française porcelainière a forcément diminué d’une facon considérable. À Limoges le nombre de foufnées n’a été que de 953 pendant le premier semestre de 1931 contre 1275 pendant la même période de 1931, soit 2 % de moins. On constatait déjà une réduction de 10 % pour l’année 1930 par rapport à 1929.

Il y a eu un fléchissement accentué des expéditions. Le poids des porcelaines sorties de Limoges par chemin de fer du 1® janvier au 30 juin 1931 est de 3.315 tonnes contre 4291 pendant la période correspondante de 1930, soit une diminution de 22,7 %. On constatait la même diminution de 22 % déjà pour 1930 par rapport à 1929. On remarquera en passant que si pour l’année 1929 il n’y a pas de concordance entre les pourcentages présentant la diminution des fournées et la diminution du tonnage des expéditions cela provient du stock constitué dans cette année.

L'activité des usines est devenue irrégulière. En août 1931, à Limoges, une usine sur dix travaille normalement et à Vierzon une sur cinq. Dans les autres la durée de travail a été réduite à quatre ou cinq jours par semaine ou parfois quinze Jours par mois. La Société Haviland et Gie de Limoges a fermé au début de l’année ainsi que les Etablissements Hache de Vierzon. Les ouvriers chômeurs permanents deviennent de plus en plus nombreux. Analysons successivement les effets de la crise pour l’exportation et pour l'importation.

Section I.— Situation sur le marché extérieur (Protectionnisme outrancier et sous-consommation).

Entreprenons la comparaison entre le mouvement des exportations pour les objets fabriqués et celui pour la porcelaine. Le tableau suivant peut se passer de commen-

taires.

Mouvement des exportations.

Objets fabriqués Porcelaine

Réduction de 1930 par rapport à 1929 : Poids ... JONZ l 1907

— — Valeur .. 14 % 21207 Réduction de 1931 par rapport à 1930 : Poids ... 19 & 39.107

ne a Valeur .. 28 % 48 %

Au point de vue exportation des objets manufacturés, la France est une des nations qui n’est pas parmi les plus touchées puisque la réduction des exportations d’objets manufacturés de 1931 par rapport à 1930 s’élève en valeur à : 39 % pour les Etats-Unis, 36 % pour la Grande-Bretagne, e8 % pour la France, 26,5 % pour l'Italie, 25 % pour la Suisse, 20 % pour l'Allemagne, 17,5 % pour la Belgique. On ne peut donc pas dire que l’exportation française soit exclusivement victime du prix de revient particulièrement élevé ou du manque d'activité des industriels et commerçants français. Seulement on constate que dans la porcelaine cette réduction est presque double.

Le marché américain ayant été notre principal marchénous commencerons par l’étudier et voir les raisons de sa fermeture. En effet, les deux tiers de notre exportation étaient absorbés par les Etats-Unis et le Canada (45 % pour

les Etats-Unis, 22 % pour le Canada, 33 % pour les autres

pays). Voici le tableau des exportations françaises aux Etats-Unis :

Tableau des exportations aux Etats-Unis (10 premiers mois).

Quaniités en tonnes Valeur millions 1931 1930 1929 1931 1930 1929 Æ Fa ence et porcelaine ... 585 1.298 1.594 “ 17,8 22,8 Produits finis Lo1002"071 2.824

Nous sommes passés de 1930 à 1929 à une diminution de 19 % en poids et de 1931 par rapport à 1930, à une diminution de 54 %. Le marché américain a commencé à se dérober au moment dela crise économique octobre-novembre 1929. Il s’est encore amenuisé par le nouveau tarif douanier américain, dit tarif Hawley Smoot entré en vigueur le 17 juin 1930 et qui ajoutait un droit spécifique de 10 cents par douzaine de pièces. Il a eu pour résultat de faire baisser nos exportations dans ce pays de 76,174 % de ce qu’elles étaient en 1929. L'Amérique n’accepte aucun accord particulier et notre situation ne pourra guère s’améliorer. D'ailleurs il ne faut pas songer à agir par représailles car la loi américaine a prévu le cas et a décidé que les produits des nations qui emploieraient de tels procédés seraient boycottés. Ce nouveau tarif de 10 cents se superposant aux droits de 70 % ad valorem et portant la base d'évaluation des prix de 650 à 750 a augmenté d’environ 12 % les droits tels qu’ils étaient précédemment.

Remarquons à ce sujet que l’Angleterre a réussi à obtenir un taux ad valorem de 55 % au lieu du taux de 70 % sous le prétexte que sa porcelaine contient une certaine propor-

tion de phosphates, ce qui élève son prix de revient. C'est une dérogation au principe de l’égalité de toutes les nations proclamé par les Etats-Unis. Comme les fabricants français ont un prix de revient supérieur au prix de revient allemand, tchécoslovaque et japonais, ils seraient fondés à réclamer eux aussi une mesure semblable. L’inégalité dans le traitement appliqué aux porcelaines de provenances française ou étrangère se révèle aussi au sujet de l’évaluation des prix. L'évaluation du « Home Market Price » à Limoges a comme base le guide publié et approuvé par le département du trésor américain,le 10 mai 1913. C’est sur cette liste (rate list) qu'est appliqué le coefficient 7,5. Aucune “basé semblable n'existe pour l'Allemagne, la Tchéco-Slovaquie et le Japon et il arrive que deux articles de même valeur marchande aux Etats-Unis supportent des droits de douane tout à fait différents et supérieurs lorsqu'ils proviennent de France au lieu d'Allemagne, du Japon et de la Tchéco-Slovaquie.

Toutefois cette petite différence dans le traitement douanier n’est pas suffisante pour expliquer la décadence de l’exportation française porcelainière aux Etats-Unis de beaucoup supérieure au ralentissement des exportations étrangères porcelainières aux Etats-Unis, comme nous allons le voir dans le tableau suivant. Nous remarquerons par ce tableau que les statistiques américaines d’importations pour l’année 1930 se ressentent naturellement de la mise en vigueur du tarif «Hawley Smoot » encore que les importateurs, en prévision des nouveaux droits, aient augmenté leurs achats au début de l’année,

OSG6E AA ENSHA AG M'IVIANON ASIUD VI 39

Importation de porcelaine de table aux Etats-Unis.

Réd.

par 1931 rapp.

; 1927 1929 1930 (9 mois) à 1930 France :

Douz. d'art. 453.508 333.766 210.334 DONS RE: 1.216.167 738 .907 511,297 127.650 70 % Allemagne :

Douz. d'art. .. 92:927.401 2.487.364 1.516.467 Dellars. re. 3.548.641 3.079.486 2.149.007 816.673 50 % Tchécoslovaquie :

Douz-d'art 239.178 Dollars 755.746 352.771 174.456 34 % Japon :

Douz.. d'art, ... 4.973.048: 5.884.900: 4:976.318 Dollars ee 3.662.178 3.658.485 2.633.513 1.105.348 44 % Angleterre :

Douz. d'art, Dollars... 939.421 763.969 224792600086?

Les envois de Limoges pendant le premier semestre de 1931 par rapport à 1930 sont tombés de 1.312.923 pièces à 281.000 et en valeur de: 228.233 dollars à 54.099, soit des réductions de 79 % en quantités et 76 % en valeur. Si l’on songe que le tarif s'applique aux importations des pays étrangers comme au nôtre, compte tenu de la petite remarque précédemment faite, et que néanmoins les premiers sont infiniment moinstouchés{aucune nation n’atteint la proportion de 70 %, il faut reconnaître que la faute n’est pas seulement imputable au tarif douanier américain.

Pour le Canada le fléchissement est non moins sensible.

Tableau des exportations au Canada.

Quaniités en T. Valeur millions

Faïence et porcelaine ........ 488 836 822 4 6 ‘4 ÉTOdULES PIMIS NE coleeeecer : 277 400 497

Plus spécialement pour la porcelaine, nos exportations pour le Canada qui, en 1929, s’élevaient à 168 tonnes pour le premier trimestre n’ont été que de 67 tonnes pour le premier trimestre de 1931, ce qui représente une diminution de 60 %.

Nous pourrions faire la même démonstration pour les autres pays où nous exportons, la baisse est de 40 % pour l'Espagne, la Grande-Bretagne, etc. [ci encore nous remarquons quelques inégalités de traitement : le Canada a consenti à l’industrie anglaise un tarif douanier préférentiel qui n’est pas sans porter un préjudice sérieux à l’industrie française. La porcelaine anglaise est admise en franchise dans ce pays alors que la porcelaine française y est taxée à 20 %. Il est curieux de voir dans le tableau précédent que l’exportation de la porcelaine accuse une diminution bien plus sensible que la diminution de l’exportation des produits finis.

En résumé, peut-être notre pays est plus touché dans les exportations de porcelaine aux Etats-Unis que les autres pays concurrents. Toutefois nous avons pu voir par le tableau comparatif des importations allemandes, tchécoslovaque, japonaise et française de la porcelaine aux Etats- Unis que des industries même bien placées de certaines nations arrivaient à être gênées par des barrières douanières outrancières. Le meilleur exemple est l'Italie qui protège son industrie, née pendant la guerre, d’une façon excessive; le résultat est que les Allemands eux-mêmes ont vu leur exportation en Italie diminuer de 36 % pour les services de table.

Voici comme pourcentage, les augmentations des droits de douane des autres pays ces temps derniers :

LA CRISE MONDIALE DU DÉBUT DE 1930 dl

Porcelaine de lable décorée

RD TR RSR REENRS 30 Ad DEN NE ER RSR 31 12 LA TN ESS RE nue »

Chili enr an done 31 26 TAN EC COR TRE . 44 40 RESTES FRS SE RO RE le er Furquie SE Re EE 5 84

Outre ce protectionnisme outrancier qui gêne considérablement les échanges internationaux, il faut tenir compte d'un autre facteur, la sous-consommation actuelle qui joue certainement un rôle. Mais il ne faut pas en exagérer la portée puisque malgré la sous-consommation française, les importations étrangères n’ont cessé d’envahir la France comme nous allons le voir.

Section II. — Situation sur le marché intérieur

Dumping de la part de certains pays, Prix de vente non rémunérateurs, Constitution de stocks.

Comparons comme précédemment, à propos du marché extérieur, l’effet de la crise porcelainière avec le mouvement des objets finis.

Mouvement des importations

Objets fabriqués Porcelaine 1930 par rapport à 1919 :

POS eee ree augmentation 10 % augmentation 52 % Valeur ......, — 13097 — 27,5 % 1931 par rapport à 1930 :

Poids pee réduction 19 % augmentation 25 %

Valeur ....... — 19 % — 8 %

Ainsi, alors qu’il y a une réduction en 1931 dans l’importation des objets manufacturés étrangers, réduction de 19 %, on trouve moyen d'importer en France plus de porcelaine, augmentation d’un 1/4 en poids par rapport : à l’année précédente. Si nous entrons dans le détail, nous retrouvons bien entendu les importateurs cités au chapitre II c’est-à-dire la Tchéco-Slovaquie, l'Allemagne et le Japon :

Importation de porcelaine en France (Décorée services tables et café)

1927 1928 1929 1930 (10 mois) 114 M. 1e M. T: M. Te M. FSAEME Tchécoslovaquie 481 718 815 1.091 Allemagne ... 265 759 795 1.352 Chine... 29 24 23 HADON esse 300 350 549 947 Totaux... 1.134 20. 1.906 27 2.263 34 3.490 43,5 3.634 40

Les importations en France marqueraient pour l’année 1930 par rapport à 1929 une augmentation de 34 % pour la Tchéco-Slovaquie, 70 % pour l’Allemagne, et 72 % pour le Japon. L'Allemagne et le Japon sont en tête, ils ont continué en 1931 leur avance ainsi que le montre le tabeau ci-dessous :

Importation en France (commerce spécial dans les 10 premiers mois)

Quantités en tonnes Valeur millions 1931 1930 1929 1931 1930 1929 \ De la Tchécoslovaquie :

Faïence et porcel: . 2.296 2.063 1.302 13,8 15. 9,4

Objets finis..... 40 262 245 190 Du Japon : L ,

Faïence et porcel. . 1.368 773 472 14 9 7

Objets finis....... 178 225 219 D'Allemagne :

Faïence et porcel. . 3.833 3.735 2.327 28,9 28,4 21,6

Objets finis... 2.360 3.162 2.898

On remarque que le Japon, l'Allemagne, bien qu'ayant réduit leurs importations en France pour les objets finis en 1931 par suite de la sous-consommation, ont cependant augmenté leur chiffre d’importations pour la porcelaine. = Maintenant on remarque que les prix sont très avilis, ainsi la Tchéco augmente ses importations de faïence et de porcelaine de 10 % en 1931 par rapport à 1930 et néanmoins la valeur importée en France est inférieure à celle importée en 1930 de près de 10 %. Mêmes remarques pour le Japon et l'Allemagne. Or comme ces diminutions brusques de 1931 par rapport à 1930 de 18 % pour la porcelaine importée sont supérieures à la baisse générale des objets fabriqués importés qui n’est que de 7 % environ, il y a certainement là des procédés de dumping. Aussi la porcelaine française travaille actuellement à des prix non rémunérateurs, nous avons parlé de la baisse des prix pour la porcelaine à l'importation en 1931 par rapport à 1930 de 20 %. À l’exportation, nous avons été obligés de suivre le mouvement et de baisser en 1931 par rapport à 1930, de 15 % au moment où aucun élément du prix de revient dans la porcelaine n’a encore baissé.

Nous avons volontairement séparé l’étude de la situation porcelainière française en deux périodes : avant et depuis la crise, afin de bien faire ressortir que lorsque la conjoncture économique sera à nouveau favorable, que la crise mondiale sera terminée, l’industrie porcelainière française connaîtra toujours les difficultés éprouvées avant 1930 et qui n’ont été simplement qu’aggravées par la crise. Il faut donc rechercher en dehors des causes de la crise mondiale actuelle (surproduction) les causes profondes des difficultés de l’industrie porcelainière Limousine. Nous allons essayer de les classer.