V. Niculaidés

(I) Situation de la Tunisie au point de vue inttrmtinnal, par Ed. EsgeUMrdt. (Revue de. droit international, t. XIII, n» IV, 1881).

française et italienne qu'il fallait se prémunir. Pour tons, il y avait des dangers intérieurs à conjurer, l'insubordination des tribus que l'on ne parviendrait à réduire a l'obéissance qu'en définissant clairement tee pouvoirs du Sey au moyen d'un acte émané du Calife-Rai.

Ainsi fut promulgué le firman du 35 octobre 1871 qui tendait à anéantir l'indépendance souverains de la Régence et à placer «on cbef héréditaire au rang d'un simple gouverneur général.

En 1835 la Turquie était parvenue a ressaisir la Tripolitaineen en chassant les Karamanlî qui gouvernaient' le pays à peu près datas les mêmes conditions 'qae la dynastie hosseinite de la Régence voisine.

Depuis lors Tripoli avait été administré comme les autres régions de l'Empire, sans «'être cependant dépouillé de certaines servitudes inhérentes an régime judiciaire antérieur. C'est ainsi par exemple que les consulats étrangers persistaient à vouloir juger les procès entre leurs nationaux et les indigènes, même -dans le cas où ceux-ci étaient défendeurs.

Le Divan mena de front sa campagne tunisienne et celle qui devait effacer les derniers vestiges de l'état exceptionnel de la Tripolitaine. Il y réussit grâce à la complaisance de l'Angleterre avec laquelle il signa en juillet 1871 nn protocole aux termes dnquel le nouveau vUayet de Tripoli dût être soumis en tous points aux capitulations en vigueur dans les autres provinces ottomanes tant européennes qu'asiatiques.

La Roumanie elle-même (qne les sujets du roi Charles me pardonnent ce rapprochement) fut un moment exposée à sentir à son tour la main qui venait de s'appesantir sur les

06 LA. TURQUIE ET LE TÀNZ1IIAT.

trois États africains. L'on aurait (lit, il est vrai, que par ses intrigues comme par ses connivences avec l'étranger, un certain parti politique s'était propose de faire passer l'Etat danubien sous le laminoir.

L'on supposait en 1870 que des négociations secrètes engagées entre Athènes, Belgrade et Bukareat avaient pour but d'organiser une insurrection générale des populations chrétiennes contre (a domination ottomane dans la presqu'île des Balkans, etl'on soupçonnait, à tort on à raison, la Russie de tremper dans la conjuration. Il paraît que le gouvernement roumain se ravisa et que son attitude prudente exaspéra a ce point les meneurs de la coalition révolutionnaire, que la situation du prince Charles fut sérieusement compromise. De graves désordres étaient imminents et la Porte, aussi bien que l'Autriche- Hongrie, songea à intervenir (1). Il fut même question à Gonstantinople non-seulement d'occuper la principauté, mais encore de la séparer en deux États, c'est-à-dire, de rétablir l'ordre de choses antérieur au régime du prince Alexandre Jean (25 avril 1871).

Une note conciliante de Bukarest vint calmer à propos l'humeur guerroyante de la Porte.

Un second incident non moins grave dans ses conséquences possibles, raviva bientôt les perplexités du cabinet princier. A propos d'une difficulté relative à l'exécution des chemins de fer que le gouvernement roumain avait concédés à une compagnie prussienne, le Sultan fut invité par une note du prince de Bismark à s'ingérer dans l'administration intérieure de la province tributaire, au mépris des immunités capitulaires que garantissaient son indé-

(1) Consulter inr ce point le Livre rowae autrichien de 1871.

pendanee. Peu s'en fallut que le Divan ne cédât aux sollicitations de l'irascible chancelier (1).

Dirai-je sans antres détails qu'en Syrie la Porte s'efforça par maintes restrictions à entraver le contrôle européen établi depuis 1860, qu'en Palestine les autorités ottomanes eurent pour les Grecs orthodoxes sujets du. Sultan des pré* fërences qui dénotaient des instructions formelles reçues de Constantinople, qn'en Albanie une expédition fui dirigée contre les Mirdites avec l'intention bien arrêtée d'anéantir leurs anciens privilèges (2)?

Bref, de tontes parts se révéla la pensée d'une sorte de restauration politique destinée à réduire, sinon à faire disparaître les autonomies locales tant musulmanes que chrétiennes, sources d'incessantes complications avec les gouvernements étrangers; car c'était à l'influence étrangère qu'on en avait; il fallait la combattra sous quelque forme qu'elle se montrât, même dans le personnel administratif dont on devait éliminer tout ce qui ne portait pas la marque nationale.

Ce fut bientôt comme une fièvre de destitution qui atlei-

(1) Uno Société représentée par le D r Strousberg avait obtenu la concession du réseau roumain, moyennant une garantie de 7 0/0 donnée aux obligatoires. Les obligations devaient être émises au fur et à mesure de» travaux et pour une somme équivalente à ces travaux. Un commissaire roumain de nationalité pruuienne était chargé de vérifier l'opération et de contresigner les obligations.

Par suite d'un accord entre le D' Strousberg et ce commissaire, toute l'émission des obligations fut faite par anticipation et le produit en fut partiellement dissipé ; de sorte que le gouvernement roumain sa trouva dans la situation d'avoir à garantir l'intérêt de £13 millions, tandis qu'il n'avait reçu que pour 150 millions de travaux mal faits et de matériel défectueux.

(3) Le jeune Bib Dada, cher désigné de la Montagne, fut emmené à Constantinople.

gnit successivement le conseil d'Etat, la haute Cour de justice et les autres corps administratifs sans respect pour les droits acquis et pour la garantie légale de l'inamovibilité. Les fonctionnaires chrétiens se virent écartés sommairement sans qu'on les remplaçât par des coreligloUnaires. Le mot d'ordre fat donné aux gouverneurs et la chasse aux Infidèles gagna les provinces jusqu'à la plus infime bourgade.

L'on peut s'imaginer la désorganisation qui suivit cette sorte de persécution générale, si l'on songe que dans celte période de la réforme maintes institutions du passé restaient encore debout à côté des nouvelles et que plus d'un service public était en voie de transformation. Dans l'administration des tribunaux notamment les lois et les juridictions encore mat définies créaient des conflits journaliers et la confusion était au comble.

En tout autre pays des troubles du caractère le plus grave eussent été la conséquence inévitable d'Une situation aussi Violente entretenue par les gouvernants eux-mêmes. A Conslanûnople, pas plus qu'en province, aucune émotion extérieure ne trahit l'agitation des esprits. La résignation des musulmans, la soumission craintive des chrétiens laissèrent partout la main libre à la réaction du pouvoir qui avait décidément adopté pour devise le k farè dn se » do l'Italie affranchie.

La Porte sous ' le coup des événements qui venaient d'ébranler l'Europe, semblait prise du même Vertige qu'après la guerre de Crimée (1). Alors les victoires de la France avaient exalté le vieil orgueil musulman ; cette fois c'étaient ses défaites.