Ce rapporta été publié dans le Temps du 5 octobre

tiev, membre du Conseil de TEmpire, et Tun des chefs avérés de la réaction à outrance.

Le 3 janvier 1907, à Saint-Pétersbourg, meurtre du préfet de police (gradonatchalnik), le général von der Launitz.

Le 9 janvier 1907, à Saint-Pétersbourg, meurtre du général Pavlov, procureur général militaire.

Le 31 janvier 1907, à Varsovie, meurtre de Victor Grîin, chef de la police secrète, « condamné à mort et exécuté » par le parti socialiste polonais (déclaration du Comité du parti pourrétranger, en date du 12 février 1907).

Le 11 février, meurtre du gouverneur de Penza.

D*autres attentais, visant plus haut, semblent aussi avoir été préparés. C'est ainsi que, le général Trépov étant mort subitement (15 septembre 1906), à Pelerhof, d'une rupture d'anévrysme, Tempereur, après avoir fait annoncer qu*il interrompait sa croisière sur les côtes de Finlande pour assister aux obsèques, brusquement change de dessein, sur la rumeur très précise qu un attentat contre lui a été concerté pour ce jour-là ; et Ton dit que le premier ministre est allé lui-même à bord d'un torpilleur aviser le souverain du danger qui le menace.

Partout, dans les villes comme dans les campagnes, il semble cependant, que la vie humaine soit comptée pour rien. Sans doute on ne revoit plus les grands mouvements d'ensemble de l'automne de 1905; deux grands centres pourtant gardent le privilège des désordres collectifs : Odessa, oh l'Union du peuple russe organise une véritable petite guerre de rues contre les étudiants et les Juifs ; et Lodz, la grande ville industrielle du royaume de Pologne, où des grèves sans cesse renouvelées, et d'ailleurs inorganiques, mettent aux prises ouvriers socialistes et ouvriers nationalistes, et finalement fournissent le prétexte du grand lock oui des filatures déclaré le 29 décembre 1906.

A la violence des attentats le gouvernement ne sait répondre que par la violence de la répression. Et de nouveau les pires soupçons retombent sur les fonctionnaires de sa police à l'occasion des sanglantes journées du pogrome de Siedlce, dans le gouvernement de Lublin, en Pologne, le dernier en date des « grands » pogromes du commencement du xx* siècle : 150 tués ; plusieurs centaines de blessés; 70 maisons et 200 magasins détruits (9-12 septembre 1906).

C'est également pendant cette période « d'entre-Douma » que le gouvernement crut devoir procéder à la liquidation des grands procès criminels engagés à Foccasion des événements de Tautomne de Tannée 1905 : procès de Khroustalov-Nosar et des autres membres du « Conseil des députés ouvriers » arrêtés à Saint-Pétersbourg lors des grèves d'octobre et novembre 1905 (Saint- Pétersbourg, octobre 1906) ; procès des insurgés du « soulèvement armé » de Moscou, en décembre 1905 (Mqscou, 16-25 décembre 1906 ; sur 68 inculpés, 26 condamnations au bagne ou à la prison) ; procès des insurgés de Toukoum, en Courlande (Riga, février 1907 ; 17 condamnations à mort, 15 condamnations aux travaux forcés, 12 acquittements).

Une deuxième liquidation fut entreprise en ce même temps : la liquidation des défaillances et des capitulations de la guerre japonaise.C'estd'abord l'affaire de la reddition de Port-Arthur :1e 4septembre 1906, il est décidé que les généraux Stoessel et Fock seront traduits en conseil de guerre ^ C'est ensuite l'affaire de Tsou-Sima ; Vamiral Rojestvenski est acquitté, mais quatre officiers sont condamnés à mort, et d'ailleurs graciés par le tsar qui se contente de leur démission (18 octobre 1906) ; l'amiral Nebogatov^ et deux commandants de cuirassés sont condamnés à mort (fin décembre 1906): le tsar commue la peine capitale en dix années de forteresse (6 février 1907).

Les élections à la seconde Douma. — Cependant, le premier moment de stupeur passé, la vie publique, peu après l'acte de la dissolution, avait repris son train coutumier.

Supprimés presque tous au lendemain du 22 juillet ^ les journaux d'opposition, l'un après l'autre, reparaissaient à Saint-Pétersbourg, le Tovarichtch (solialiste indépendant) et la Strana (parti

1. Le procès des accusés de Port- Arthur ne devait commencer qu'en décembre 1907.

2. Tous les officiers ayant servi dans l'escadre de l'amiral Nebogatov avaient été. en bloc, exclus de la marine russe par une décision en date du 25 août 1905.

3. M. Stolypine a déclaré que la suppression de ces journaux lui avait paru le moyen le plus efficace d'arrêter la grève générale projetée. Voir le Temps du 18 août 1906.

des réformes démocratiques), dès la mi-août. Toutefois cette demitolérance n'empêchait pas les procès de presse de se multiplier.

Les partis se préparaient aux élections. Aux partis déjà existants deux autres s'étaient ajoutés : le parti de la rénovation pacifique et le parti socialiste populiste.

Né dès la fin de juillet 1906, le parti de la rénovation pacifique avait eu pour parrainsdeux octobristes de marque, le comte Heyden et M. Michel Stakhovitch. Dans leur manifeste publié le 11 août, les « rénovistes » se prononçaient pour le suffrage universel, la responsabilité ministérielle devant la Douma, V expropriation forcée. Ce programme, on le voit, les rapprochait du partit cadet; mais, moins radicaux, ils réprouvaient le manifeste de Vyborg et affirmaient hautement leur volonté d'agir « successivement, par reconstitution et non par subversion ». En peu de temps d'importantes recrues leur vinrent : d'abord M. Nicolas Lvov, qui signa avec le comte Ileyden et M. Michel Stakhovitch le manifeste du Il août; puis M. Dmitri Chipov, après qu*e M. Alexandre Goutchkov, leader du parti octobriste, eut donné son approbation publique à l'institution des conseils de guerre de campagne ; le prince Eugène Troubetskoï, sorti du parti constitutionnel-démocrate, et qui mit au service du parti sa revue hebdomadaire, le Semainier de Moscou^ fondée en mars 1906.

Quant au parti socialiste populiste, parti de transaction où d'anciens travaillistes donnaient la main à quelques transfuges du parti social-révolutionnaire, il dut surtout sa notoriété au fait qu'il comptait parmi ses membres quelques hommes de lettres ou publicistes connus et hautement respectés, et, avant tous les autres, l'écrivain Korolenko.

Le gouvernement poursuit les partis libéraux de ses rancunes. Au parti des réformes démocratiques, représenté surtout par M. Maxime Kovalevski et le général Kouîmine-Karavaïev, il persiste à refuser la « régistration » ou capacité d'inscription (= légalisation). Le parti de la rénovation pacifique n'est pas mieux traité : la ce régistration » lui est également refusée (17 octobre 190C), sous le prétexte que l'article de son programme sur l'expropriation forcée menace la sécurité publique.

Mais c'est contre les cadets surtout que s'exercent les représailles

gouvernementales : interdiction du Congrès du parti (août-septembre, voir ci-dessous) ; ordre donné aux gouverneurs d'envoyer des rapports sur les maréchaux de noblesse et les fonctionnaires K. D. ; nouveau refus de la « régistration » (commencement de février 1 907), après une vaine entrevue entre M. Stolypine et M. Milioukov, entrevue au cours de laquelle le « premier » a posé des conditions que M. Milioukov a jugées inacceptables pour son parti ; nouvelle interdiction d'un Congrès du parti (28 février 1907). Les poursuites judiciaires contre les signataires du manifeste de Vyborg sont officiellement annoncées dès le 41 octobre 1906 : autant d'inéligibles pour les élections prochaines.

Avant Touverlure même de la période électorale, les partis devaient se préoccuper d'établir leurs « plates-formes » : les cadets, dont l'organisation était de beaucoup la plus parfaite (100.000 membres inscrits, 300 comités, un million de voix assurées), furent les premiers prêts.

Leur Congrès de parti (Parteilag) ayant été interdit à Saint- Pétersbourg, ils le tinrent à Helsingfors, en Finlande, du 7 au 11 octobre, à huis-clos (ainsi l'avaient demandé les autorités finlandaises), sous la présidence du prince Paul Dolgoroukov. L'intérêt principal de ce Congrès, quatrième de la série des Congrès cadets*, fut surtout dans le rapport du leader du parti, M. Paiil Milioukov^

Grâce à la forte discipline imposée au parti cadet par l'autorité de son chef Paul Milioukov, les résolutions proposées par le comité central furent votées à la majorité de 84 voix contre 44. Ces résolutions comportaient :

1^ L'approbation des actes de la fraction parlementaire du parti à la première Douma ;

1. Les trois précédents Congrès du parti cadet avaient été tenus aux dates suivantes : le premier, assemblée constitutive du parti, en octobre 1905, à Moscou ; le second, en janvier 1906, à Saint-Pétersbourg : c'est à ce second Congrès qu'avait été élaborée la « plate-forme » électorale du parti pour les élections à la première Douma ; le troisième, au commencement de mai 4906, à Saint-Pétersbourg, quelques jours seulement avant l'ouverture de la Douma : c'est ce troisième Congrès qui avait tracé aux élus du parti les « directives » qu'il leur était enjoint de suivre au cours de la session.

2. Ce rapport a été publié intégralement dans les numéros des 9et iO octobre du journal le Temps.

2^ L'approbation du principe de la résistance passive (manifeste deVyborg), mais Taveu que la mise en pratique en était impossible ;

3** L'adresse de la première Douma en réponse au discours du Trône proclamée plate-forme du parti pour les élections prochaines ;

4^ En ce qui touche plus particulièrement la question agraire, protestation contre les oukazes des 23 août, 9 septembre, 2 octobre 1906 (voir ci-dessus, p. 637), protestation contre les opérations de la Banque paysanne, défiance àl'égard des Commissions agraires instituées par l'oukaze du 23 mars 1906, maintien et mise en pratique du principe de l'expropriation forcée.

Dès la fin du mois d'août, un nouvel appoint d'influence était venu au parti constitutionnel-démocrate : le parti musulman dit Ittifak {= alliance), parti qui s'était formé au sein du Congrès musulman de Nijni-Novgorod (août 1906), s'était rallié à un programme presque identique au programme cadet, sauf des réserves quant à l'application du principe de l'expropriation aux terres vakouf et à la question de la langue d'enseignement pour les écoles primaires et les leçons d'instruction religieuse.

Les octobristes se réunirent à Kazan, dans ce môme automne 1906, la région de la moyenne Volga étant considérée par eux comme leur terrain électoral le meilleur. AjQTaiblis par les défections qui ont fourni les cadres du parti de la rénovation pacifique, ils se rapprochent de plus en plus des partis de droite*.

1. La réunion de Kazan n'avait été qu'une réunion de comités d'action locale et non pas un « Parteitag ». C est au mois de mai 1907 seulement que les octobristes devaient tenir leur Congrès de parti, deuxième du nom (date du premier : janvier 1906), à Saint-Pétersbourg, sous la présidence de M. N. Khomiakov, député à la seconde Douma et futur président de la troisième. Ne comptant que liO délégués, objet de rindiCTérence et de la raillerie des journaux de gauche, ce deuxième Congrès du parti octobriste exerça pourtant sur la marche ultérieure des événements une indéniable influence ; c'est de ce deuxième Congrès qu'il faut dater la « renaissance de l'octobrisrae », de cet octobrisme que le Novoié Vrémia lui-même avait naguère dénommé a le parti du néant », le « parti de l'ennui ». 11 ne sera donc pas inutile de reproduire ici les points principaux du programme adopté par ce deuxième Congrès et qui demeure comme la charte du parti :

1" « L'Empire russe est une monarchie constitutionnelle héréditaire, une et indivisible, dans laquelle l'Empereur, en temps que dépositaire du pouvoir souverain, est limité {aie) par les dispositions des Lois fondamentales. »

2" « Toutes lois à venir, fondamentales ou autres, abrogations de lois,

Le parti des réformes démocratiques et le parti de la rénovation pacifique comptaient trop peu de comités locaux pour concerter une action d'ensemble.

Quant aux partis d'extréme-droite, assurés des complaisances du pouvoir, ils tinrent un Congrès à Kiev (mi-octobre 4906), se prononçant pour le retour pur et simple à l'autocratie, télégraphiant en ce sens à TEmpereur, tenant donc le manifeste du 30 octobre 1905 pour nul et non avenu. Cependant, appuyée sur les élé- DQientsles moins recommandables de la population, la propagande des <c Cent noirs » faisait dans le pays de redoutables progrès.

Les comités socialistes avaient boycotté les élections à la première Douma : ils décidèrent, pour la seconde, de prendre part aux élections. Il ne pouvait être question pour eux ni de congrès d'ensemble, ni même de propagande ouverte. Leurs candidats, en général, agirent isolément, chacun d'eux se conformant aux a directives » imposées par les programmes antérieurs des différentes fractions.

Un grand fait social avait marqué l'automne de Tannée 1906 : la reprise des études universitaires, irrégulières depuis 1899, pratiquement interrompues depuis les premiers mois de 1908. Partout, sauf à Varsovie, où la question universitaire se compliquait d'aspirations nationales (Varsovie, capitale du Royaume de Pologne, revendiquant son droit à une université polonaise), partout les facultés et les hautes écoles avaient rouvert leurs portes; partout les étudiants, à de fortes majorités, s'étaient prononcés pour la reprise des cours.

Cette reprise des hautes études en Russie ne doit pas être considérée comme terminant la crise universitaire russe. Les diverses Universités de l'Empire souflFrent d'un mal redoutable et dont il n'est pas permis de dire que la guérison en doive être prochaine :

changements ou additions à des lois ne peuvent avoir force légale que d'accord avec la représentation nationale et après confirmation par l'Empereur. »

3« Élection à la Douma par suffrage égal et secret, direct dans les villes ayant leur représentation particulière, à deux degrés partout ailleurs. Plus tard il y aura lieu d'adopter le principe de la représentation proportionnelle.

4» Responsabilité des ministres, collective et personnelle, devant l'Empereur et les représentants du peuple.

Pour tout le reste, ce programme de mai 1907 n'était qu'une simple paraphrase des Lois fondamentales.

le manque de professeurs. Il n*est pas une seule Université russe qui ne compte nombre de chaires vides, faute de candidats pour les occuper.

L'oukaze de dissolution était muet sur la date des élections à la seconde Douma. Un oukaze du ^i décembre 4906 fixa cette date au 19 février 1907.

Pour écarter des urnes le plus possible des électeurs que Ton savait d'avance acquis aux partis d'opposition, à défaut d'une modification expresse de la Loi électorale, modification que les Lois fondamentales ne permettaient pas, on eut recours aux <K éclaircissements » ou interprétations du Sénat.

D'une légalité douteuse, blâmés par les hommes les plus modérés, tels les membres du parti du centre du Conseil de l'Empire réunis, à la lin d'octobre 1906, à Saint-Pétersbourg, en une assemblée officieuse qui prit assez improprement le nom de Congrès, les « éclaircissements du premier département du Sénat dirigeant » constituèrent une formelle violation de l'esprit, sinon de la lettre même, de la loi électorale.

Dès le 29 octobre, M. Stolypine demandait en Conseil des ministres une ouverture de crédit de 10 millions de roubles pour les frais de la campagne électorale. Non pas que le ministère de l'Intérieur eût nommément ses candidats officiels; mais il se réservait d'entraver de toute manière la propagande et la liberté de vote pour tous les hommes d'opposition, pour les cadets surtout : interdiction aux partis non a registres » de se servir, pour les votes, de bulletins imprimés (règlement électoral en date du 25 décembre) ; interdiction aux partis non « registres » de tenir des réunions électorales publiques : ils devront se contenter de réunions privées que la police peut interrompre à son gré (circulaire du ministère de l'Intérieur en date du 11 janvier 1907); privation du droit de suffrage par l'ouverture de poursuites judiciaires plus ou moins fondées (procès de presse, délits d'opinion, etc.) ; en province surtout, interdiction de réunions, fermeture de clubs politiques*, suppression ou suspension de journaux, arrestation et

1. A Saint-Pétersbourg niôoie les cadets ne peuvent obtenir l'autorisation de rouvrir leur club fermé lors de la dissolution de la première Douma. Le refus de réouverture leur est notiûé le 19 novembre 1906.

déportation « par voie administrative » d'intellectuels, d'ouvriers, de paysans éclairés, mais surtout de ceux qu'on appelle, d'un mot fameux passé en proverbe, « les hommes du troisième élément » (instituteurs, statisticiens, commis des zemstvos).

Dès le commencement de novembre, le Naché Délo, organe de la fraction dite minoritaire du parti social-démocrate, se prononçait assez nettement pour l'entente avec « les partis bourgeois démocratiques », fût-ce avec les cadets (il convient de ne pas perdre de vue que, pour les S. D., les social-révolutionnaires sont de simples bourgeois). Le 12 novembre, à Moscou, le Comité central du parti cadet tenait une séance secrète à l'efTot de rédiger son manifeste électoral, et l'idée d'un bloc avec les partis d'opposition était tout d'abord accueillie favorablement.

Mais il semble que l'intransigeance du tempérament russe soit réfractaireà la pratique de ces sortes d'alliances : elles n'aboutirent pas. Le 14 novembre, à Moscou, le Comité central du parti cadet arrêtait son manifeste électoral : il y était dit expressément qu'un bloc pourrait compromettre l'indépendance du parti et que mieux valait s'en tenir à la conclusion d'enlentes locales et conditionnelles pour assurer, en telle ou telle circonscription, le triomphe du candidat d'opposition.

Même ainsi comprise, l'entente fut rare. A Saint-Pétersbourg, à Moscou, où elle eût dû sembler le plus aisée, elle échoua.

Assez pareille, dans les campagnes, à ce qu'elle avait été pour les élections à la première Douma, la campagne électorale pour les élections à la seconde fut plus animée dans les grandes villes et les centres industriels : c'est à la participation des électeurs socialistes qu elle dut ce surplus d'animation. Mais le mécanisme compliqué du système électoral russe se prête mal aux manifestations bruyantes, aux démonstrations : les élections furent calmes.

Quant à l'ingérence officielle, elle se manifesta surtout par son acharnement à faire échec aux cadets, aux « rénovistes » et à leurs amis. Grâce aux influences administratives coalisées contre eux, le comte Heyden et le professeur Maxime Kovalevski sont battus dans les gouvernements de Pskov et de Kharkov; et leurs sièges vont à deux députés d'extréme-gauche.

Les élections au Conseil de l'Empire s'étaient poarsuîvies parallèlement aux élections à la Douma.

Le 21 février, l'assemblée des délégués de l'Académie des Sciences et des Universités élit ses six représentants : le professeur Maxime Kovalevski, du parti des réformes démocratiques ; le professeur prince Eugène Troubetskoï, du parti de la rénovation pacifique, directeur du Semainiei* de Moscou; le professeur Manouïlov, recteur de TUniversité de Moscou, cadet ; le professeur Vernadski, cadet ; le professeur Grimm, doyen de la Faculté de Droit de l'Université de Saint-Pétersbourg, cadet ; le professeur Vassiliev, recteur de l'Université de Kazan, cadet. Ces « six • allaient former toute la gauche du Conseil de l'Empire.