PORTUGAL
Les partis politiques (p. 277). L'affaire des tabacs (p. 278). Le ministère Franco (20 mai 1906) (p. 278). Les élections générales d'août 1906 (p. 279). Le décret de dissolution du 10 mai 1907 (p. 280). La dictature. Le programme de M. Franco et sa réalisation (p. 281;. Les relations extérieures (p. 283). Les colonies (p. 283).
La crise politique que traverse actuellement le Portugal, la plus grave, sans doute, depuis les troubles de 1891, a des antécédents qu'il importe de rappeler brièvement. Pendant un demisiècle, on peut dire que Thistoire intérieure de ce pays s'est résumée dans la lutte continue entre les défenseurs delà Constitution de182i2, votée parlesCortès et fondée sur la souveraineté du peuple, et les partisans de la Charte octroyée par dom Pedro IV en 1836, qui donnait au Roi tout le pouvoir véritable. Les premiers ont pris le nom, après la révolution de septembre 1836, de septembrisles^ -pnis di^ progressistes ^n 1837. L'ancien parti chartiste a été remplacé par le parti régénérateur^ dont les origines remontent à la révolution de 1852, et qui forme aujourd'hui la « Droite », tandis que les progressistes constituent la « Gauche constitutionnelle ». Conformément aux lois en vigueur, le Parlement comprend deux Chambres : la Chambre des pairs, composée depuis 1896 d'un certain nombre de membres héréditaires, des princes de la maison royale, de 12 prélats, et de 90 membres nommés à vie par la Couronne sous certaines conditions ; et la Chambre des députés, de 155 membres, élue pour trois ans au suffrage direct, en vertu de l'acte additionnel de 1885 et de la loi électorale de 1901.
Depuis de longues années, les deux grandspartis constitutionnels n'ont cessé d'alterner au pouvoir, sans qu'il soit possible de dis-
à Oporto. Au mois de mars^ de bruyantes manifestations à deux cours de la Faculté de droit de l'Université de Goïmbre furent suivies d'une grève générale des étudiants.
On voulut faire de cet événement une question politique. Le délai légal des sessions du Parlement étant expiré, le gouvernement prononça la clôture^ sans attendre le vote du budget (11 avril).
M. Franco essaya de consolider son ministère, en offrant trois portefeuilles aux progressistes (à M. Penha Garcia les Finances, à M. Moreira les Affaires étrangères et à M. Cabrai la Justice). Ce remaniement du cabinet n'aboutit pas et, devant le refus des progressistes, M. Franco se résolut, après quelques remaniements dans son cabinet, et décida avec l'assentiment du Roi, à dissoudre les Cortès.
Le décret de dmolution du 10 mai 1907 invoquait la vanité des efforts du gouvernement pendant six mois en face delobstruction des Chambres, et il ajoutait : « En subordonnant la politique à Tœuvre administrative, nous agissons en conformité des aspirations de la nation ^ »
Ce décret était inconstitutionnel pour plusieurs raisons : le Conseil d'Etat n'avait pas été préalablement consulté ; de plus, aucune date n'était fixée pour de nouvelles élections. Enfin, le budget n'était pas voté. Le Conseil d'État, les délégués des Cortès dissoutes, 115 conseils municipaux du royaume (sur 262j protestèrent contre la ((dictature». Des troubles sanglants se produisirent à Porto (17 juin), puis le lendemain, au retour de M. Franco à Lisbonne. Le 20, un décret autorisâtes gouverneurs civils à suspendre la publication des journaux et revues (( de nature à porter atteinte à l'ordre et à la sécurité publics ». La censure s'excerça avec
1. On pourra consulter sur ces divers événements les lettres adressées au Times des 40, 43 et 47 août, ainsi (|ue la série d'interviews publiés dans lo ileraldo de Madrid (18, 49. i>0. i>:2, 23, 24, 2:>, 27 juillet, ± 8, 41 et 12 août) sous la plume de M. Luis Morote, publiciste et député républicain espafe'nol : enfin, les remarquables articles de M. Joseph Galtier dans le Temps (12 novembre et suivants). Voir aussi notre article La siluaiion actuelle du Portugal, dans los Ques/iojis diploînuiiijucs cl coloniales du !•' janvier 1908.
