DEUXIÈME PARTIE. — HISTOIRE JURIDIQUE

à une déviation, mais doit convaincre d'une formation latérale du second organisme par rapport au premier. Que le gouvernement urbain et sa représentation aient pu fonctionner d'abord sous le contrôle plus ou moins direct et permanent de la puissance souveraine, que le châtelain, à certains égards, ait été comme le seigneur de l'association, cette influence et cette participation même peuvent paraître très simples et admissibles, sinon nécessaires, mais il n'en résulte nullement que le système constitutionnel de F agglomération ait. par sa nature organique ou par sa composition personnelle, un point de départ public : c'est au contraire un tout d'essence et d'application nouvelles. D'autre part, si l'on passe à ses relations avec la collectivité, il n'est pas moins essentiel d'observer l'absence de séparation permanente de toute sorte entre les membres même du groupement urbain et ceux de son élément directeur : les uns. bien probablement, choisissent les autres, qui ne peuvent être qu'une émanation des premiers, plus ou moins temporaire peut-être, mais en tout cas absolument directe, ne faisant des intéressés que de purs délégués de ceux dont ils sont appelés à représenter et à défendre les droits. Ainsi, en général, existaient un lien étroit, un rapport constant, bref, une conformité complète entre les parties de la population qui remplissait Fagglomération.

B) Période de 1115 à 1227.

Au xi^ siècle, nous l'avons dit, des changements essentiels ont dû se produire dans l'organisme communal, ainsi que le prouvent les résultats documentaires de 1115 ^. A ce moment, les habitants ont, sans aucun doute, des chefs officiels, un pouvoir permanent, mais si c'est là une situation non pas de fond, certainement, mais de forme plus ou moins nouvelle, le régime urbain primitif n'a peut-être pas encore disparu, puisque les dirigeants officieux de la ville, des prudhommes