SOULÈVEMENT DES SLAVES EN BOSNIE ET EN HERZÉGOVINE

DIFFÉRENTS POINTS DE VIE DE l/AUTRICHE ET DE LA RUSSIE SLR LA

DESTINÉE DES PROVINCES SOULEVEES. ENTREVUE DES E.VIPEREI R.s

ALEXANDRE ET FRANÇOIS-JOSEPH A REICHSTADT (26 JUIN 1876). — CONVENTION CONCLUE ENTRE L'AUTRICHE ET LA RUSSIE LE 3 JAN- VIER 1877 ET SIGNÉE LE 6 MARS. — LA GUERRE ENTRE LA RI SSII- ET LA TURQUIE EST IMMINENTE.

Soulèvement des Slaves en Bosnie et en Herzégovine (1875). — Le comte Andrassy appréhende que ees provinces ne se réunissent à la Serbie et au Monténégro, on bien qu'elles ne se constituent en principautés indépendantes payant tribut au sultan. — Son projet de réformes (dépêche du 30 décembre lcSTÔ). — Tous les cabinets n'ayant aucune confiance dans sa réalisation y adhérent néanmoins. — L'arrière-pensée du comte Andrassy d'arrondir l'Autriche du côté de la Bosnie est dévoilée par le prince Bismarck à l'envoyé de Russie d'Oubril. — Le prince Bismarck propose ses bons offices, comme médiateur entre l'Angleterre et la Russie en cas de complications en Orient. — Les insurgés de Bosnie et d'Herzégovine ne se contentent pas des réformes projetées par le comte Andrassy. — Les Turcs reprennent les hostilités. — Divergence entre l'Autriche et la Russie sur la destinée future des provinces insurgées. — Entrevue des empereurs Alexandre II et François-Joseph à Reichstadt. — L'entente de Reichstadt (26 juin LS76). — Le prince Bismarck se refuse à prendre l'initiative de la convocation d'une conférence, «pie propose le prince Gortchakow. — Envoi du maréchal Alanleulfel avec une lettre de l'empereur Guillaume à l'empereur Alexandre II (21 août 1870). — Différentes vues sur la solution de la crise : le prince Gortchakow était d'avis d'obtenir un armistice de deux mois et de convoquer une conférence pour établir l'ordre dans les provinces insurgées et leur accorder l'autonomie; le comte Andrassy désirait arriver par des concessions à une pacification pour deux ans et comptait, après l'expiration de ce terme, sur le démembrement de la Turquie, dans lequel l' Autriche-Hongrie aurait pu acquérir une partie de la Bosnie et de l'Herzégovine. — Envoi de l'aide de camp général comte Soumarokovv-Elston à \ ienne avec une lettre d'Alexandre II à François-Joseph (15/27 septembre 1876). — Eu cas de relus de la Porte de réaliser les réformes, mesures coercitives proposées

par la Russie, telles que : l'occupation de la Bosnie et de l'Herzégovine, entrée des flottes des puissances dans le Bosphore. — François-Joseph admet seulement cette dernière mesure et promet de ne pas créer d'obstacle à la Russie, si elle se décidait à déclarer la guerre à la Turquie. — Alexandre II propose de conclure un traité avec l'Autriche contre la Turquie. — L'Autriche consent à une action simultanée, mais non commune de ses troupes avec celles de la Russie, sans qu'elle déclare la guerre à la Turquie et que sa participation soit évidente. — Son but était d'occuper définitivement non seulement la Bosnie, mais l'Herzégovine, sans recourir aux armes, profitant des victoires russes. — Yégociations relatives aux deux conventions militaire et politique. — La première fut signée le 6/18 mars 1877. — Lettres d'Alexandre II à Guillaume et du prince Gortchakow au prince Bismarck sur le concours moral de l'Allemagne en vue du conflit, qui allait éclater entre la Russie et la Turquie. — Assurances d'amitié de la part de Bismarck, qui affirme avoir soustrait l'empereur Guillaume à l'influence anglaise. — La conférence de Constantitinople n'a pas de succès. — Circulaire du prince Gortchakow du 19 janvier 1877. — Le protocole de Londres du 19 mars 1877. — La Porte repousse toutes les propositions des puissances. — La guerre entre la Russie et la Turquie est imminente. — La situation de l'Allemagne et de l'Angleterre en vue de cet événement.

Le chancelier d'Allemagne a\ait dit que le seul moyen, dont la Prusse disposait pour témoigner sa gratitude à la Russie en vue des services quelle lui avait rendus, était d'offrir à la Russie tout le crédit que la Prusse avait en Orient. Le prince Bismarck eut bientôt la possibilité de prouver pardes faits ce qui, d'abord, avait été dit par lui en paroles.

En 1875, en plein été, la population chrétienne du midi de l'Herzégovine se souleva contre les percepteurs d'impôts. L'insurrection gagna le nord de la province et passa en Bosnie. Désirant mettre fin à une lutte sanglante que la Porte n'avait pas les moyens de maîtriser, les grandes puissances envoyèrent, avec l'agrément du sultan, des commissaires en Herzégovine pour y faire une enquête sur les causes du soulèvement, les doléances de la population et ses désirs. Cette mesure n'obtint aucun succès parmi les chrétiens, qui n'avaient aucune foi dans les promesses des Turcs. Pendant ce temps, l'irritation se propageait dans les principautés de Serbie et du Monténégro. La Serbie se mit à s'armer promptement. A Vienne on appréhenda l'union des provinces révoltéesaux principautés. Bien que d'après les explications, données par Andrassj à Novikow (1),

(\) 1875. Vienne, II. Réc. Rapp. en cour 1"/13 o'ctohre, N. 133.

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il ne fût pas contraire à l'établissemenl de petites autonomies slaves en Bosnie et Herzégovine, il ne croyail pas une telle solution viable, car les (iOOOOO musulmans, habitant ces pays, suffiraienl pour rendre illusoire Inul projel d'autonomie chrétienne. En revanche, l'Autriche-Hongrie ne pouvait tolérer sur ses flancs des formations politiques qui impliqueraient un danger pour la monarchie; de ce uombre sérail une agglomération tonnant l'embryon d'un grand état slave. Andrassy ne se prononça pas d'une manière décisive sur la chance d'une fusion des pays insurgés avec la Serbie, ou le Monténégro, mais repoussa toute idée d'annexion à l' Autriche-Hongrie, parce que cela amènerait la rupture de l'équilibre entre les di'ux parties tonnant la monarchie. Le ministre ne contesta pas qu'il n'existât en Autriche un parti favorable à l'annexion, mais il la considérerait comme une faute politique, car ces contrées étaient pauvres et exemples de culture; elles absorberaient des ressources considérables et ne rapporteraient rien.

D'après l'idée d'Andrassy, la Bosnie et l'Herzégovine devaient rester soumises au sultan, mais leur pacification durable ne saurait être obtenue que par de sérieuses réformes, qui formaient l'objet d un mémoire, qu'Andrassy confia à Xovikou pour être remis au gouvernement russe. Dans cet écrit, Andrassy proposa la proclamation de la liberté religieuse absolue pour les chrétiens de tous les rites, de leur égalité complète en droit el en l'ail avec l'islam, l'abolition du fermage des impôts, des corvées el dîmes seigneuriales et l'amélioration du régime administratif (1).

Quoique ni l'empereur, ni Novikow lui-même n'eusseni eu aucune confiance dans ces réformes et que l'aide de camp général Ij;nalievv eut démontré la portée pratique des mesures, projetées par le sullan Abdul-Azis pour la pacification des provinces en révolte, le ministère impérial adhéra aux propositions du comte Andrassy, qui reçurent l'approbation de l'empereur François-Joseph et furent consignées plus lard dans la dépèche circulaire d'Andrassy {\\\ •'{<> décembre 1875(2). L'exécution

(1) 1875. Vienne. II. Réc, X. 1489. Rap. en cour. I " 13 octobre, X. 134. Réc., N. 1490, rapp. eu cour. Ier/13 octobre, X. L35.

(2) IfL X. L456. R;i|). en cour. 1" octobre. \. 131. III. Exp., tél. 12 octobre, lettre 12 octobre.

de ces réformes lui réclamée de la Porte par les représentants des puissances à Constantinople. A propos de la réalisation de ces réformes, qne les puissances exigeaient, le prince Bismarck fil part de ses doutes au ministre <lc Russie à Berlin, d'Oubril. D'après Bismarck (1), les réformes devaient échouer pour deux motifs : le manque d'hommes et le manque d'argent. Il demanda au minisire d'Oubril si nous étions sûrs d'Andrassy, si ses intentions étaient sérieuses, s'il n'avait pas d'arrière-pensées, croyait à son œuvre et se sentait assez fort pour la faire aboutir.

Ainsi Bismarck avait des doutes sur la sincérité du comte Andrassy et trouvait singulier que ce ministre, généralement paresseux, se fût prêté à un travail aussi actif, comme l'élaboration du mémoire sur les réformes, pour n'aboutir qu'à un aussi mince résultat. C'est pourquoi, le chancelier était porté à attribuer des arrière-pensées au comte Andrassy. Il s'étendit plus loin sur ce que l'Allemagne n'avait pas de désirs dans ces questions, (|iii ne la louchaient pas directement, et pouvait accepter toute combinaison, sur laquelle la Russie serait convenue avec l'Autriche, dépendant, deux points intéressaient l'Allemagne : la position d'Andrassy et les rapports avec l'Angleterre. Il se fusait en Autriche, d'après Bismarck, un travail suivi contre Andrassy; celaient les anciens centralistes, les catholiques et ceux qui rêvaient une entente comme celle de Joseph II avec Catherine II et une action commune, ci La position d'Andrassy serait rendue plus facile, observa le chancelier d'Allemagne, si dans vos combinaisons venait se présenter l'idéed'un arrondissement de l'Autriche du cùlé de la Bosnie, en échange d'avantages pour la Russie du enté de la Bessarabie. Je ne sais quelles sont à cet égard les vues actuelles de l'empereur Alexandre II; je sais qu'il était autrefois très positif sur ce point et n'admettait pas la possibilité, pour l'Autriche, de cet arrondissement. Eh bien, si une telle combinaison devait se présenter, nous n'aurions pour notre part aucune difficulté à y souscrire. Je crois qu'il en serait de même de l'Angleterre. Je crois qu'elle

(1) 1875. Berliu. II. Hoc. X. 1859. dép. 24 dêeembre/5 janvier. M. 26t>. III. Rée., lettre 24 décembre/5 janvier.