CHAPITRE IV
nitios oiNiRÀUx di l'oistiuction pdbuoui.
Soas le titre de Services générauœ de VimlrucUan publique, le budget de FÉtat contient aujourd'hui un chapitre divisé en cinq articles, ainsi qu'il suit :
Traitements et indemnités aux fonctionnaires, employés et régents sans emploi 40 000 fr.
Indemnités pour frais de déplacement et interruption de traitement. 15000
Secours aux membres des anciennes corporations enseignantes, aux anciens membres du corps enseignant et à leurs veuves 48000
Traitements de réforme 80000
Frais judiciaires 1 000
Total. •..,... 4 84 000
A diverses époques, on a compris parmi les services généraux TÉcole normale supérieure, et deux autres articles, dont Tun, concernant les frais d'examen des livres classiques, a disparu du budget en 1849, et dont l'autre , celui de la bibliothèque de l'Université , a été rattaché au chapitre des bibliothèques en 1848.
54 SERVICES CÉN&RAUX
La nomenclature des services généraux a donc beaucoup varié depuis 1 809 ; elle s'est tantôt resserrée et tantôt élargie. Comme il était sans utilité d'en suivre les nombreuses fluctuations, nous nous en sommes tenus à la division consacrée par le budget à partir de 1849.
Dans la diplomatie, dans l'arméd et dtttts quelques autres services publics, T usage s'est introduit, de temps immémorial , d'allouer des indemnités, qui sont de vérilAbles traitements^ à tout des agents dé TÉtat que les circonstances ont jetés hors du cadre d'adtivité. Cet usage, très-ancien, se fonde sur des motifs d équité et de bonne administration, puisqu'il serait aussi contraire à la justice qu'au bien du pays d'abandonner sans aucune ressourcé, et de contraindre à tenter la fortune dans une àUtré carrière, les diplomates, les ofiiciefs supérieurs, lès anciens préfets, qUe des événements majeurs ont privés dé lèut* emploi, et qui n'ont pas encore été appelés à de nouvelles fonctions. • Mais dans Tinstruction publique, k convenance des traitements d'inactivité se juâtifie par des raisons plus particulières enbore, qui iieUnent à 1& constitution primitive de rUûiVerslté.
Qu'était l'Université dans la pensée de son fondateut*? Elle n'était pas seulement, nous l'avons dit, une grande administration^ elle avait tous les caractères d'une corporation exclusivement chargée i dans toute l'étendue de l'Empire, de l'enseignement et de l'éduca^ tion publique\ Les membres du corps contractaient