EN RECETTES ET EN DÉPENSES

« Toute l’économie de la réforme... consiste dans la distinction de deux sortes d'intérêts qui donnent à l'Indo-Chine comme à toute fédération d’États une vie double. Chacune des cinq régions quila composent, la Cochinchine, le Cambodge, le Laos, l'Annam et le Tonkin, a ses intérêts locaux propres, et une physionomie distincte qui lui a été peu à peu façonnée par la nature de son sol, le nombre et l'esprit de ses habitants, les diverses circonstances de son histoire, et aussi les conditions dans lesquelles elle a été occupée puis administrée par nous. Mais l’Indo- Chine n’est pas tellement étendue, ni tellement diverse, et le caractère de notre possession n’y diffère pas tellement d’une région à l’autre qu’il n’y ait, en outre de ces intérêts locaux qu'on ne saurait