Des garanties indi9idueiks

biles ^ plers chèrement pay ë» ; refiartnë et peii«* siontié une partie de* rarméeiMlioaale^ pour sôudojer ()e& soldats ëtrafitgérs ; distfdbue enfiiiy à titre purement gratuit .et a pleines nains ^ des pensions exorbitantes- ou .innombrables : sans doute'^ il eut bien fallu ^ pour éj^kr les recetttes à de si fôHes^ dépenses > mattipfiear san&indlesure les impôts direetis^ et^ indireels, les . cdtntnblitions générales 6ir celles de pro^ÛDceB^ dç villes^ de commuofautés y on vrir aussi chaque: asasiee de^nouveaux emprunts f par conséqtieift appau*-* vrir, ruiner' tbirt* tes classes- de. pifO|ii4étaâres. et comprômettl^ele sort des créa«icier»4u g0ii>-' vemement; , i .

^XR. DeVindustrie. ^

NoTis aurions pu parier dfe Fîndftstrie avan^ ^e rien difé de la propriété'; car> ainsi que' nous lavons observé, la propriété est lei fruit du "travail V elle eât riée dé l'industrie; Màisi lorsqupn ehvisâ^e h( socîété'danS ^soii état ac-* tueï, ce sont lès propriétés^ qu'on aperçoit im^-' tnédi^tement aj^rès les persoiihe^. Du pre** ikiier coup df deïl, ori tie ybît eàcoi^ que lear toïhmeserlés chdses qu'ils pôksëdënt^; etc^est pour ces dëùt grands ordres dVtémf us du

dues àious les membres de la €ociéte\ Sy

coips social qpe Yoa reclame les premières garanties.

Cependant Tinduslrie est nécessaire, nonwutepftOttt poiir ^'il ^^om^ieace à exister 4es praduiiB , «atas ^ur que tles personaes auxq«eBes ils a]]fparti<eone9t en jouissent et les 4xxiserv(3nt. L'industrie fouxi^it aux propriétaires les objets de leurs consommations suc-* cessiyes, et «lie seulp amssi donne de la valeur à leurs capstanx, en Içs employant à obtenir de nouveaux fruits^ Les propriétés acquises et les jouissances des propriétaires décroitraient à mesure que le travail viendrait à se

ralentir*

On distingue trois industries, la première agricole ou extractive , la deuxième manufacturière , la troisième commerciale. Il n'est point de notre sujet d'examiner comment quelquefois séparées et successives, quelquefois conjointes et simultanées , elles embrassent tous les genres de travaux , tout ce "^u'il faut de préparAtiÊ , de transformations et de tran^orts pqur placer diaque produit sous la main du consom- ^ matenr dans Fétat où il veut le recevoir; ni comment la division et les sou&divisîons indéfinies du travail ont multiplié les forces de l'bomme et de la nature ,. acci'u , varié , perte-

58 Des garanties indwiduelles

tienne les productions y agrandi et accéléré le cours des prospérités sociales.

Outre ces diversçâ industries qui tendent toutes à obtenir des produits physiques^ il en est daccessoires qui consistent dàlis les soins à prendre de certains intérêts dçs producteurs et des consommateurs, p^r exemple, de leur santé, de leurs affaires, de leurs droits civils, de leur instruction j de la culture et des plaisirs de leur intelligence. Tels sont les services que la socie'té reçoit ou espère des médecins , des jurisconsultes, des instituteurs ou professeurs , des écrivains, des artistes, tous hommes qu'il convient de compter parmi les producteurs , si en effet ils aident ou enseignent à produire, et s'il est sûr qu'on produirait moins sans le secours de leurs industries auxiliaires. En général , et à fort peu d'exception près , tout membre de la société est à la fois consommateur et producteur : cette distinction conçue comme une division de la population en deux classes , est extrêmement erronée. Des capitalistes , des rentiers sont des producteurs , puisqu'ils fournissent ou ont fourni les produits accumulés qui servent à reproduire. Les dépositaires même ou agens de l'autorité , les fonctionnaires civils et militaires^ si leurs ser-

dues à tous les membres de la société. 3g

Tices ne sont ni vinalfaisans^ ni superflus^ ni chimériques , deviennent réellement lés gardiens dies propriétés^ les protecteurs des trayaux ^ et par conséquent de vrais coopérateurs : ils- remplissent des tâchés irhportantes , indispensables , daÀs ce laboratoire immense dont la siocîété ofire aujourd'hui le spectacle.

• Un tyran ^ doué d'un rapide instinct ou d'une vasle pénétration, a dû conc^evoir l'idée dé se fidre: l'entrepreneur ou directeur universel de tous les travaux V de transformer tous les travailleurs en employés ^ d'assigner à chacun sa tache et ses salaires , d'assujettir les mouvemens de riadustrie à dés lois communes , et de les -comprendre tous dans la sphère de Fàdminis*^ •tratîûn politique. Quelque gigantesque que soit ce^système, il est pourtant le seul capable d'établir le parfait despotisme dans un pays où les arts commenceraient à faire des progrès.

Aussi voyoas*nous que durant les siècles d esclavage^ si l'on ne s'est pas élevé tout-à-faft jusqu'à ce système, on s'en est rapproché le plus possible , à force d'environner d'obstacles presque tous: les efforts de l'Hidustrîe. Nous allons distinguer jusqu'à dix expèces d'éntravea imaginées pour la coniprimér, et nous ne sommes pa& sûrs de njen oublier aucube-: mais*

4o 'Des garanties individuelles

celles q[ui ne seraient pas comprises dans ces dit classes^ auraient, sinon les mêmçs formes, da moins les mém^s caractères jet les mêmes ef* fets.

Avant d'entamef ce détail , nous deyoïis avouer que l'et^t présent des habitudes, def opinions , et surtovit des pratiques administra-^ iives , ne pjçrroet guèrç à l'industrie d'espérer prochainement sa complète délivrance. Elle n'a sujet daccgspr Je pouvoirque lorsqu'il slai vise ou fie la ^ujrcharger de nçaveaux liens , ou de renouer ceux qui s étaienf rompus , ou de resserrer plus étroitement ceux cpii subsistent; On a quelq^efais interdit, comme, jmisibles^ > non pas s€;ulem,ent les. industries bien peu nombreuses dont les produits étaient naturels lement perniciçw,ou dont les. pixnrédé^ env traînaient des périls imminens, mais encore celles dont on f(p^^gnait de redouter pour la so^ ciété les abus , Jçjs inconvéniens , les conséquences indirectes; et, comme en effet il y en a un très-grand nombre dont il est fort possible d'emplpyei: abusivement les procédés ou l<?s produits, nous voyons. que rien ne gênerait )c pouvoir , s'il lui suffisait , pour en proscrire quelqu'une , de prévoir: les effets accidentels qu'elle peut amener. Wayeat peur qu'il inter-

dues à^t^M^ W#^. 4^ ^ »ciV<^. ^x ^19^ fcjç p|ug cpn^^ir^s,^ b9P)W» pïœwc? et ij i'Iioqiiêt^t^ py^^i^ j fl^ifi il pfft^^jppaijt le«

çjBf l^ iRjfirpî^ ppi:tipiïJjeif8.qft'i| ç'gst c^é^ k H^

même.

jsnais jtfop çipti^e?;, tjroR 4fiU<^fp8 poqr âtra iîi4i|pfflremipwtt A}^^^(\^o^^^ jl,<mi(:qiigije yo^dr^ \eB çxercer. |J iî^. Ifif ^pfirpjfitfra fjù'? gepx qqi auront ^ubi çeftf^^i^ i^^ieuT^ S; 49<"!^ ^rr tîjips g;^ge^ de le^p ^nijl^^té <*. de Iwir fîdc^ite'^ JVqus p'h^si^eripns IP^f F? ^ 1^^ ^? ^^1^ <^^ prip^pryer J^ spciéfe' 4avCTfm:^P«fiÇ ^'impéritjç oïl de fraif4« f C!3$ prp^.^p ^ sçirii^PAt le

|>ï«is, ,^UYei;»t qu'à 4<>?o«F ,4>>. ffÇt'i*.^ Tignor rapçç^,*4fts titras ^^ c^^ataqi^^ j qu eUçs f^

tatioiD^ p4(t*^j>^>?es : C4r pft ne pfl\»pa pas :p«r §%er 4^ si| ^es ocçjui^oï^s 4^ V^<?ueilMr <pj(el- <Ï«P. ?VgÇftt;ft'*: PF«fiit,4e rft«tP#P 9iifs^W^ , ou

nçsîûf^ qiiçUe cprp(>i|a^^jg9fhique. Cepeudant le? pwj^le^ ^^çjp[^içfljli U:U^mpDt ^çcpqtuméa à ce réffjeç^ , . <p^ç. ^v»«>¥P: 4. Wi»g»»atiop^ sV Iglin^er^i^t:; vivjeine^f -S jl redevpp^it piermi» d^

s^lpt^^Ie^ç[^ç^âcia, phfrm^iep, 'ip"'"^© ^^ loi , suia 9Yç^ soutenu des tbè$e% et payé des

43 Des gai^anties indi^duéllés

diplômes. Passons donc ce poîcit^ à condition que ces épreuves ne seront pas trop chères et qu'elleslie rendront jamais ces professions inaccessibles a ceux qui s'y seront plus raîsbhnal)le^ ment préparés.

Une troisième pratique est dé limiter le nombre des personnes à qui une industrie sera permise. Pour, le coup , voilk bien transformer en offices publics des professions particulières , et confondre à plaisir ce qu'il est toujours facile de distinguer. Que l'autorité fixé' le nombre des officiers qu'elle institue , rien n'est plus simple : mais comment lui appartient-il d'in* stituer des manu&cturiers ^ des vôîturîers , des ouvriers, des artistes? Qu'est-ce, par exemple , qu'un imprimeur, sinon un artiste qui entreprend pour son compte ou pour le compte d'au* trui , de multiplier les copies des productions littéraires? Pourquoi , par des privilèges réservés à quelques personnes , abolir le droit commun que nous avons tous d'embrasser, à nos risques et périls, l'une ou l'autre de ces professions ? à quel titre prétendrait-on circonscrire et diriger tous les travaux humains ', depuis lès plus hautes entreprises jusqu'aux humbles services pour lesquels l'enfance et l'indigence obtiennent le» plus modiques salaires ? N'est-il

dues à tous Us membres de la Société, i^

pas de la nature d'une industrie privée de rester libre et indépendante » sauf la répression des crimes ou détits conîmis en là pratiquant?

Pour quatrième genre d'enti^aves, on a imaginé de réunir eh confréries ou communautés ceux qu'on autorisait à exercer un même art ou im même n^oce, de lés assujettir à de longs règlemens de corps, de leur imposeif* des chefe ou préposés pris déns leur sein ou hors de leur sein y et de leur imprimer, des habitudes ou allures à peu près .semblables à celles des associations religieuses. Ges institutions, y nées au moyen âge , avaient apparemipent pour but de /^r^i^emV l'essor du talent, de retenir!^, arts et le commerce sous le jiHig des préjugés et des routines, et d'introduire entre ceux qui courent une même carrière, 4e, misérables rivalités, au lieu des relations naturelles et profitables que le cours libre dès affaires et de^ intéj^éts aurait entretenus parmi eu^. Qn allègue' néanmoins pour perpétuer ou l'essusciter ciss- corporations , des moti& d'utilité publique ; mais cmnme ils s'appliquent à plusieqrs autres mesures également cp^rcitives et nuisibles a l'industrie , nous achèverons de les indiquer toutes avant d'examiner les prétextes qui leur sont communs.

Cinquièmement donc on a visité les dqmi-»

44 £)ès garantes individueUes '

telles pour y (&|re^ selon la nature , les objets et jes cicconstitnces de ciiaque Iravail , des visites de j^Hee, iioc^ Ji Toccasion de quelque crime ou idâit p^rtioolièrement dénoncé , mais seulement afin de safvôir ce qui se passait , et de arediereher si par bûsiod rindûstrie n'aurait pas '€on!trovéna à luh dies mille statut3 qui pesaient sur «Ile. Tant pis pour les entreprises qui au- Mient beeoîtt^e rester secrètes ^ pour les essais qu'il ne (Ssiudràit pas divulguer^ pour les procédés nouveaux 'dont il importerait de constater rinvention. Ôti a voulu que nul atelier , nul laboratoire ne restât fpiitié à l'oeil inquiet de la polioe ; que ses regards pussent tout poursuivre , Ufixi atteindra et tout dessécher.

On a ùAt bijBn mieux encore à l'égard de cei^ taines professions : pour être bien sur qu'elles ne feront jamais Ce que l'autorité ne voudra' pas qu'elles fassent^ on les a placées immédiatement soi^ la direction d'administrateurs gênérau!K f dont les fonctions nécessairement despotiques ravissent à ces industries particulières tout resté de liberté. S'il fiiut citer un exemple > l'art typographique , quoique soumis à toutes les autres entravés , a été spécialement retenu sous cette sixième oppression.

Le septième genre d'empêchement est d'une

dues à tous les membres de la société. 45

tonte autre iMitare r c^èst^pent^^e cdài dont \k ûfiguhtfité fE«q^{^^t le plusr les jeux; ^i n^j âtHrauntit poiot été a^cootumës des l'étf&^ttt; \\ consisté k dopprâiner Hmx moisf de fanfiiéë iâr duâtiieik; àintetdire, en desijoura atiMitaite-* ment â^temânësi^ la plupart- dk^ tt^^^m: kti«*. mainsv S^îl de is'agksflit qtte dw tbttfiid'^é Fautorité cofi^mâttîde «Ue-tli^me ^^^ (}im{ de- ^«â^d encore qui s^eistéi^uteiift sous aÉs-y^uiddan^ï^l^ lieux ptiiiliosti on poiirFaill^ di^iil})iè|^ d^fljtié^ tice et né Facousi^ qtie 4e<fiÀB|x csileulà^Mâîil c est pltitôt toutle contraire i f6idLt\^^\mwki^ hitërètV pour la piâs légère: cobyenâiJeév^>^ sié^ dl^nse-dè }aiitè^lé'^«lk;nôtti^'iiHp6se^ ^ permet d'aiUéâl^> ^ (re^'jottt^ làv à toutes Ie9

indudtiies^fiM$ieâVl^'!^^^i^ti^i^Q^ âOtfreM la pitis litavci^së- ptiiMié^tél :I^fi« est lid^W> pouimq[«ié ilîMsne^AitHis^pa^4tiktrifâ<^dài^ nos mai^(Mls^> ii^^' dfdli^mî nM tnigà^tm^ f^tâ limiter du ^^e^MiPèf lynâtt^j^é lêsitnii^ifWiH^M de fk>t#ë âM^viiié /^d^lbn n06 id(érè»2^nMia bei soim^ B08S h^ékiMt^sÀ ittoittlés» 0U'^ligt4H^ £st-ce donc cfti^ lès infi^t^és^> la p^ri^'etléa vices qrfeïlisî engendré liè dittîîWiéttt ^^4é]z bien ;ass« M\maàsedè» tWvtoiîV'lafisœAnite^ tô^ talé^ des pMydu^? p6urf|tiién> àpi'èd-téàtéS' led pctteâ qfâTéiitrtîittht tant de feànsé^^^iqttes'^