Delagny à Pontchartrain, 25 octobre 1691 (ibid

Ginsnn, |

514 Li COMMERCE FRANÇAIS A SÉVILLE ET CADIX

chercher des fruits séchés. [ls envoyèrent au Portugal un nommé Heins, avec des pouvoirs pour conclure un accord avec le gouvernement portugais. L’ambassadeur français, M. de Saint-Romain, semble avoir aussi prêté son concours, mais l’affaire fut conclue très vite et sans difficulté, Les marchandises entreposées à Faro ne devaient pas payer de droits d’entrée, mais seulement un droit d’entrepôt de ? écus par ballot, au moment de leur réexpédition vers Cadix. C’étaient des bâtiments portugais ou espagnols de petit tonnage qui se chargeaient de les faire passer à Cadix par faibles quantités. Cet entrepôt fonctionna pendant la guerre de Dévolution à partir de la fin de septembre 1667,c’està-dire pendant quelques mois‘.

Lors de la rupture avec l'Espagne en 1673, pendant la guerre de Hollande, l’idée reparut tout naturellement de faire revivre l’entrepôt de Faro aux mêmes conditions%. Ce fut très difficile. L'influence espagnole était très sensible à Lisbonne. Des intérêts particuliers agirent aussi, notamment ceux des Fermiers généraux de la Douane. Néanmoins le sieur Arson fut envoyé, muni de pleins pouvoirs par les marchands de Paris, de Saint-Malo et de Rouen au début de 1674, pour négocier avec le gouvernement de Lisbonne. Il offrit le renouvellement de l’ancien traité. D’Aubeville, l’ambassadeur de France, le soutint, mais l’affaire traîna indéfiniment, malgré l'intervention de l’ambassadeur, qui la porta jusqu’à la Reine et au Prince régent. Les marchands offrirent successivement ? écus 1/2, 3 écus et même 4 écus par ballot; ils proposèrent à la fin 3 ad valorem. Rien n’y fit. Les Portugais se refusèrent à

95. Saint-Romain à Colbert, 23 septembre 1667 (A. E. consul. Lisbonne, Il). Sur l’activité de Faro, voir Desgranges à Colbert, 9 octobre

1673 (ibid., t. III).

96. D’Aubeville, ambassadeur de France à Lisbonne, à Colbert, 4 dé-

cembre 1673 (ibid., t. III),

accepter aucun droit calculé par ballot, ils demandèrent en outre un droit de 3 % ad valorem sur les retours en métaux précieux. En réalité l’envoyé de l’Espagne agissait sur eux et ils ne voulaient pas conclure. Arson finit par renoncer et par quitter Lisbonne le 5 mai 16747.

Les commerçants français s’arrangèrent avec les Anglais qui possédaient alors Tanger. On ne leur y faisait rien payer, on accueillait les navires français avec la plus grande cordialité, leur fournissant de quoi se réparer et se ravitailler à un prix très médiocre. Au début il y avait eu quelques difficultés avec les soldats de la garnison anglaise, mais tout fut vite aplani, grâce aux ordres du Gouverneur. Pendant les années 1674, 1675 et 1676, Tanger joua pour les Malouins le rôle d’un véritable entrepôt®s.

Mais c'était loin de Cadix. Dès la rupture avec l’Espagne eb malgré l’absence de convention, des navires malouins étaient venus à Faro, où ils étaient entrés tout de suite en difficultés avec la Douane. Ces « persécutions » faisaient l’objet à Lisbonne d’une négociation distincte qui continua après le départ d’Arson. Le consul de Lisbonne, Desgranges, chercha à reprendre la négociation de l’entrepôt, et, en décembre 1674, ayant reçu de pleins pouvoirs des négociants français demeurés à Cadix, il offrit aux Portugais de conclure le traité d’entrepôt moyennant un droit de 4 % ad valorem. En mars 1675 l’affaire des vaisseaux molestés à Faro fut arrangée moyennant un droit de 3 % sur la valeur des marchandises, et on décida qu’à l’avenir ce précédent servirait de règle. Mais on sut qu'il y avait des ordres secrets

97. Voir la correspondance de d’Aubeville, l'ambassadeur et de Des. granges, le consul à Lisbonne, des 15 et 18 décembre 1673, 15 et 29 janvier, 12 et 26 mars, ? et 7 mai 1674 (ibid., t. III).

98. D’Aubeville à Colbert, 29 juillet 1675, Desgranges au même, même date (ibid., t. III) et 23 mars 1676 (t. IV).

donnés pour arrêter l’argent si l’on en trouvait à bord des navires français®.

C'était donc des conditions beaucoup plus lourdes qu’en 1667 et assez peu sûres. En 1677 les derniers Français de Cadix ayant été expulsés, le consul Catalan vint se réfugier à Faro, et il entama une troisième négociation pour l’entrepôt par l’intermédiaire du Gouverneur des Algarves, comte de Castañeda. Desgranges à Lisbonne agit auprès du conseil des Finances. IL était assez difficile d'aboutir, Catalan n’offrant que 2 écus par ballot, tandis qu’Arson ébait allé jusqu’à 4 écus et même à 3 % ad valorem. Desgranges pensait qu’on n'arriverait à un résultat qu’en faisant intervenir le nom du Roi dans la négociation, et en demandant aux Malouins leurs pouvoirs et des précisions sur le nombre de ballots qu'ils pensaient envoyer. Mais en septembre 1677 le comte de Castañeda conclut le traité d’entrepôt moyennant un droit de 4 écus par ballot10,

Le commerce malouin utilisa donc Faro pendant les derniers mois de la guerre. Le 19 mars 1678 on signalait l’arrivée de 450 ballots et en outre de 3 frégates qu’on allait décharger! On se préoccupait de mettre un vice-consul de France à Faro, quand la paix de Nimègue (17 septembre 1678) vint rouvrir le port de Cadix aux Français.

Après la rupture franco-espagnole de 1683, le consul à Lisbonne, Desgranges, à l’instigation de l’ambassadeur Saint-Romain, poussé lui-même par Seignelay, engagea une négociation pour rétablir l’entrepôt de

99, D’Aubeville à Colbert, 17 décembre 1674, 2 mars 1675 (ibid. , t. III).

100. Desgranges à Colbert, 14 et 21 juin, 6 août 1677 (ibid., t. IV), 15 septembre 1677 (Paris, B. N. Mélanges Colbert, 175, fol. 168). Catalan à Colbert, même date (ibid.).

101. Desgranges à Colbert, 28 mars 1678 (A. E. consul. Lisbonne, LV)

Faro. Il offrit 2 écus par ballot, comme en 1667. Le conseil des Finances lui objecta que le Portugel avait refusé 4 écus au temps d’Arson, qu’en 1677 les Français avaient accordé ces 4 écus, que Tanger ne pouvait plus leur servir puisque les Anglais l’avaient abandonné, et que le droit de 2? écus paraissait bien insuffisant, d’autant plus que les commerçants avaient fini par faire des ballots énormes et qu'il faudrait en limiter le volumet®, Au mois d’août 1684 Desgranges finit par conclure, pour trois mois, une convention d’entrepôt à raison de 3 écus par ballot : c’est que le départ de la Flotte avait lieu d'ordinaire au début de décembre et qu’il voulait en faire profiter le commerce français. Le volume des ballots devait être celui des plus grands ballots d'usage dans le commerce. Au bout des trois mois, si les négociants voulaient continuer l’entrepôt en temps de paix comme en temps de guerre, le droit resterait fixé à 3 écus, s’ils ne s’en servaient qu'en temps de guerre seulement, on le porterait à 3 écus 17/21.

Là-dessus, survint la trêve entre la France et l’Espagne et la rupture définitive n'eut lieu qu’en 1689. Aux premiers symptômes de rupture Faro attira de nouveau l’attention des négociants.

Dès la fin de 1688 Catalan avait écrit au consul de France à Lisbonne, de Lescolle, pour le prier d’obtenir l’entrepôt aux conditions de 1684, c’est-à-dire 3 écus 1 /2 par ballot, il serait allé jusqu’à 4 écus. Le consul en ayant parlé à l’ambassadeur, d’Esneval, celui-ci fut d'avis que, pour éviter d’éveiller la méfiance des Portugais, la négociation fût conduite par le consul directement avec le marquis d’Alegrete, premier ministre et

102. Saint-Romain à Seignelay, 9 et 26 février 1684. Desgranges au même, 22 février, 27 mars, 22 mai 1684 (ibid.).

103. Desgranges à Seignelay, 14 août 1684; Saint-Romain au même, 15 août 1684 (ibid.).

président du conseil des Finances. L’affaire fut conclue en quelques jours, sans que les Espagnols, les Anglais et les Hollandais eussent le temps d'’intriguer (30 mai 1689). On se mit d'accord sur un droit de 3 écus 5 sols par ballot. Déjà un navire malouin attendait à Faro : il fut immédiatement déchargélU4.

Cependant l’éveil avait été donné aux Espagnols qui renforcèrent leur surveillance dens la baie. Faro parut trop près aux marchands de Cadix et ils demandèrent un entrepôt à Lisbonnel%. Là du moins, au lieu des barques de pêche ou de cabotage qu’on trouvait seules à Faro, ils risquaient de pouvoir profiter d'occasions plus avantageuses pour Cadix, comme les grands vaisseaux génois qui y faisaient escale. Les autorités portugaises acceptèrent : Faro resta l’entrepôt des Malouins, pour le commerce de Cadix, Lisbonne servit à tous les autres négociants français en vue des relations avec tous les ports espagnols. Le traité fut conclu le 28 juin 1689 et nous en avons le texte, ce qui nous éclaire également sur le traité relatif à Faro : les ballots déposés à l’entrepèt payaient 2.300 reis, soit 3 écus 5 sols de France, les marchandises non emballées devaient payer 4 % ad valorem, cequi paraissait beaucoup, mais ne l’était pas, car les évaluations étaient toujours très inférieures, les retours en argent ne payaient rien. Pour les marchandises

104. De Lescolle, consul à Lisbonne, à Seignelay, 31 mai 1689 (A. E. consul. Lisbonne, t. V). D’Esneval à Seignelay, 5 juin 1689 (ibid.). Voir aussi la lettre de Lescolle à Pontchartrain du 24 mars 1699 (ibid., Lisbonne, t. VIII).

105. Il y avait déjà à Lisbonne un entrepôt dit /oral, moyennant un droit de 4 % ad valorem, ce qui était élevé. Il fallait de plus ouvrir les ballots pour en connaître la valeur. En outre il ne durait que trois mois; passé ce délai on obligeait les propriétaires à faire passer les marchandises à la douane et à payer les droits entiers, soit 23 %, déduction faite des 4 %. En réalité, comme on utilisait un ancien tarif d'évaluation, on ne payait pas 10 %. Mais ce règlement ne cadrait pas avec les nécessités du commerce de Cadix par le Portugal. (Voir la lettre du 24 mars 1699.) Voir la lettre de Lescolle à Seignelay du 28 juin 1689 et le texte du traité en traduction française (A. E. consul. Lisbonne, t, V).

des Indes, des équivalences étaient établies, d’après lesquelles par exemple, cinq cents bûches de bois de Campêche étaient comptées pour un ballot. En octobre 1689 le traité d’entrepôt fut étendu à tous les ports portugais. Mais on ne l’utilisa jamais en réalité que pour Faro et Lisbonnetff,

Naturellement les Alliés se plaignirent hautement de la faveur accordée aux Français. « Il n’est pas croyable, écrivait en 1695, le consul de Lescolle, combien tous ces ministres se sont donné de mouvement pour rompre le traité d’entrepôt..., disant que sans cet entrepôt, le France ne ferait pas le commerce d'Espagne, dont elle tire de si grands avantages, et serait peut-être obligée de faire la paix. » Mais ils n’arrivèrent jamais à rien!®.

Si l’entrepôt fut parfois menacé, ce fut à la suite de certains actes des Français. Ainsi nos corsaires venaient faire des prises jusque dans les eaux portugaises, comme il arriva à Faro en janvier 1690, et un peu partout à la fin de 1692. Ils arrêtaient les marchandises anglaises et hollandaises même sous pavillon portugais! D'autre part Louis XIV prit contre le Portugal des mesures de représailles pour le forcer à défendre son pavillon contre les violations de l’ennemi : à la fin de 1690, il ordonna à ses corsaires de prendre tous les navires portugais qui allaient dans les ports ennemis, puisque l’ennemi les traitait de même quand ils sortaient des ports de France. A Lisbonne, à Cadix, à Saint-Malo, le commerce fut alors très inquiet et arrêts ses opérations. L’ambassadeur d’Esneval, conseilla au Roi d’excepter de cette mesure les bâtiments portugais trafiquant aux côtes d'Espagne, car la plupart du temps ils n'étaient chargés