Neue Gesetzgebung

k. Neue Gesetzgebung, 1, 580.

De fait la revision apportait déjà à l'Autriche les droits parlementaires que Schmerling lui avait toujours refusés : responsabilité des ministres, protection des libertés des citoyens; elle lui assurait, par parité avec la Hongrie, le droit d'examiner les traités qui chargeaient les finances publiques, de consentir tous les ans les impôts et les recrues ‘, La loi sur les affaires communes lui promettait, par l'intermédiaire de sa Délégation, une action sur la haute politique extérieure et même sur l’armée. Si elle ne possédait pas encore à l'égal de la Hongrie son ministère parlementaire en charge, du moins il existait dans la coulisse, entièrement formé depuis des mois ?, attendant seulement que le nouveau régime fût définitivement organisé pour prendre le pouvoir. Déjà avait commencé une pratique du gouvernement constitutionnel plus réelle qu'elle n'avait jamais été sous Schmerling. Lorsque les évèques autrichiens, en présence des premières hostilités parlementaires sérieuses contre le Concordat, s’adressèrent directement à l'empereur, il remit leur mémoire au ministère, en leur exprimant à mots couverts un blâme assez explicite, et en les invitant «à se souvenir des devoirs qu'il avait à remplir comme souverain constitutionnel ». Pareil langage et en pareille occasion était nouveau en Autriche. Si grand que fût le sacrifice qu'imposait aux libéraux le dualisme, on leur en offrait le seul prix qui pût les y décider. « Nous ne voulons pas le Compromis à tout prix, nous ne le voulons qu'au prix d'un droit constitutionnel entier et sans réserves ?. »

Pour se garantir contre toute surprise, la Chambre des députés avait résolu que les diverses lois constitutionnelles, y compris celle des affaires communes, formeraient un tout, et qu’elles n'entreraient en vigueur que toutes à la fois. La précaution était bonne. L'empereur n’acceptait qu’à contre-cœur une partie des dispositions

1. Comparer Grundgeselz über die Reichsvertretung de 1861, 10, a et e, et Geselz vom 21. 12. 67, wodurch das Grundgeselz über die Reichsvertretung abgeandert wird, 11, b, c. — Le gouvernement avait essayé d’ailleurs d’escamoter au Parlement autrichien le vote annuel du contingent, mais les orateurs de la majorité avaient invoqué comme décisifs l'exemple de la Hongrie et la parité. Neue Gesetzgebung, 1, 167-71.

2. La liste des ministres était presque complète en septembre. Kônyi, Deäk, V, 219-23 (Lényay). Il semble, d’après ce dernier texte, que ce soit l'influence d’Andrässy qui ait fait ajourner la formation du ministère jusqu'après l'adoption du Compromis, par crainte sans doute que ces ministres ne fussent moins coulants que Beust et Becke. On n’a pas de preuve, d’ailleurs, qu'ils fussent disposés à accepter à ce moment.