Chapitre quatrième, Imprévu

A la base du groupement analogique des dépenses et des recettes figurent les catégories intitulées rubriques. La structure, l'ordre de succession et la désignation de celles-ci, qu'aucun plan systématique ne règle, varient à l'infini. Les chapitres premier et quatrième concernent des dépenses et des recettes groupées d'après leur nature. Au contraire, les chapitres deuxième et troisième, ainsi que leurs subdivisions, reflètent l’organisation administrative. La section consacrée au Département militaire fait nettement exception à cette règle : les rubriques ÿ sont constituées et groupées tantôt selon la nature des dépenses et des recettes, tantôt d'après le genre d'activité.

A la fin du compte d'administration, un décompte, sous le nom de Bilan, établit le rapport entre les dépenses et les recettes. L'excédent des unes sur les autres est reporté au compte capital en qualité de déficit ou de bénéfice du compte d'administration.

Le compte d'administration était apparemment conçu en vue seulement de contrôler l'activité des organes fédéraux et l'exécution des prévisions budgétaires et d'établir l'influence de cette activité sur la valeur de la fortune. Tout porte à conclure que l'activité de l'Etat n’était soumise à aucune analyse quant à ses conséquences sur les éléments de fortune de la corporation publique et sur la vie économique nationale ; on ne demandait pas non plus du compte d’administration qu'il explique les sources de l'excédent de recettes ou de dépenses.