I. Élenew, Les Prétentions^ p. 32 et

LES PLAIDOYERS. 8i

titre, abrégé, le nomme, par exemple. Tsar de Sibérie, de la Chersonèse Taurique, de Géorgie. Ces provinces ne sont-elles donc pas des parties intégrales de la Russie? Quand donc, dans son titre le plus succinct. Sa Majesté se nomme Tsar de toutes les Russies, Tsar de Pologne, Grand- Duc de Finlande, il ne fait que viser les deux dernières provinces ajoutées à son territoire d'Europe. Il n y a rien de plus*. »

(K En outre, ce qui s'est passé à Borgà et immédiatement après contredit directement les idées que les modifications introduites dans le texte suédois de la lettre patente ont pour but d'accréditer. Il ne s'est point tenu de dicte dans le sens des institutions suédoises des quatre Etats réunis pour collaborer à l'œuvre de la législation et du gouvernement. Ceux qui se sont rendus à Borgà étaient des représentants des quatre groupes formant la population^ venus pour rendre hommage à leur nouveau maître, et celuici a profité de leur présence pour les consulter sur des affaires dans lesquelles ils étaient versés

I. ^UEi^^^ y Les Prétentions, p. 66. — Comp. l'article de Basch- MAKOFFdans la livraison de juin 1896 de la Revue politique et parlementaire.

et que lui-même connaissait mal *. C'était l'organisation et l'entretien des milices finlandaises, la réforme de l'assiette de l'impôt, le passage du système monétaire suédois au système russe et enfin l'institution du Conseil de régence. La plupart des humbles vœux relatifs aux deux premiers points qui furent soumis à la décision de Sa Majesté, furent exaucés. En revanche, la question monétaire fut réglée vers la fin de l'année d'une manière qui ne tenait aucun compte du préavis des députés, et quant au règlement sur l'institution du Conseil de régence, il fut arrêté sans que l'on eût même consulté les députés quand on en eut fait une nouvelle rédaction, et — voilà qui est décisif — ce règlement ne disait pas un mot de projets de lois que le Conseil de régence eût à élaborer pour les soumettre aux délibérations de la diète. Ce silence serait inconcevable si l'empereur avait eu la moindre intention de laisser subsister une diète législative ^ Bref, il n'y a pas trace ici de la puissante diète de l'époque suédoise, et bien moins encore d'un contrat bilatéral, conclu