LA SUISSE DEPUIS 1830. QUESTION D'ORIENT

les questions spéciales. J'en prends encore un exemple dans une des difficultés les plus actives du jour, l'abolition de la traite des noirs.

Le principe général de cette abolition avait été fixé par une déclaration du congrès de Vienne; et néanmoins la France ne l'exécuta d'abord qu'avec restriction , le Portugal s'y refusa et l'Espagne fit des protestations.

Qu est-il résulté depuis? Cest que les puissances intéressées ont seules réglé les questions de la traite dans les conférences de Londres. Les conventions sur le droit de visite, la liberté du pavillon, n'ontelles pas été l'œuvre spéciale de l'Angleterre, de la France, de l' Autriche, de la Prusse et de la Russie, sans que la Suède, l'Espagne et le Portugal eussent été le moins du monde consultées; pourtant elles étaient signataires des actes du congrès de Vienne?

J'en conclus donc qu'on a fait à huit, puis à cinq, puis à quatre, certaines stipulations particulières qui se rattachent au congrès de Vienne. Mais en diplomatie, il faut bien distinguer ce qui est le développement d'un principe, la conséquence d'une clause, d'avec ce qui est en immédiate opposition avec ce principe ou cette clause.

Ainsi , les traités de Londres sur le droit de visite ont été la conséquence du congrès de Vienne, et non point un acte en opposition avec les actes du congrès ; et c'est précisément ce qui jette un jour particulier sur le dernier acte relatif à Gracovie, acte de force, de violence qui mérite un examen impartial.