XII

Répartition des territoires cédés par les Traités de 1815. — Tentatives insurrectionnelles des peuples et des armées. — Conférences de Carlsbadt. — Congrès de Troppau. — Laybach et Vérone.

Le dernier Traité de Paris arrachait à la France certaines portions de ses frontières qu'il fallait ensuite répartir entre les divers États voisins : les Pays-Bas, l'Allemagne, la Suisse et le roi de Sardaigne *. Ce qui caractérisait bien l'esprit de l'Europe à cette époque et les craintes qu'elle avait de voir se réveiller l'entraînement des conquêtes chez la nation française, c'est qu'indépendamment des cessions de territoire qu'elle avait obtenues, elle faisait allouer en même temps, à chacun des États frontières, une somme d'argent prise sur la contribution de guerre, et destinée à construire de nouvelles places fortes ou à réparer les fortifications des anciennes, de manière à rendre impossible les invasions des Français dans les Pays-Bas2, en Allemagne ou en Italie. On se faisait peut-être illusion sur le caractère et l'esprit de la nation française ; quand la France veut marcher en conquérante, les barrières l'arrêtent peu, elle déborde sur l'Europe sans s'mquiéter de quelques places de guerre de plus ou de moins.

Pour l'exécution de ces Traités, il était encore des mesures urgentes que l'Europe devait accomplir, afin de tenir les promesses qu'elle avait faites dans ses appels aux peuples et à l'esprit de liberté dans l'année 1813. Les Cabinets avaient à compter avec les nations. L'empereur Alexandre, alors à la tête du mouvement libéral, n'avait point hésité à l'égard de la Pologne, il était allé franchement au delà même de ses promesses : « Polonais, disait l'Empereur, de nouveaux liens vont vous unir à un peuple généreux, qui par d'anciennes relations d'amitié dignes de la vôtre et par le nom commun des nations slaves est disposé à vous admettre à une confraternité qui sera utile aux deux peuples. Une Constitution appropriée aux besoins des