INTRODUCTION HISTORIQUE. LUI
de Luxembourg et de Mayence deviendraient des places de la Confédération germanique. L'acte de cette Confédération devait être basé sur des principes qui donneraient de la force à l'union générale et placeraient chaque État fédéré sous la sauvegarde d'une constitution qui garantirait sa liberté civile et politique1. »
Cette note indiquait toute la pensée du cabinet de Pétersbourg; non-seulement l'empereur Alexandre se réservait le grand duché de Varsovie, comme portion unie à son empire, mais encore il se créait des forces, des appuis en Allemagne par son alliance intime avec la Prusse agrandie. Lord Castlereagh se concerta dans la plus haute intimité avec M. de Talleyrand et le prince de Metternich pour repousser cette absorption de tous les intérêts sous la main de la Russie. Les trois Puissances admettent bien la forte reconstitution territoriale de la Prusse qui devait trouver des indemnités dans le duché de Varsovie et la rive gauche du Rhin ; si une fraction de la Saxe pouvait être cédée, il n'était pas nécessaire de dépouiller entièrement le Roi au profit de la Prusse insatiable.
Le cabinet de Berlin, peu satisfait, répondait : « Que la Prusse avait pris la plus grande part à la coalition, elle n'avait hésité devant aucun sacrifice : ne lui fallait il pas une indemnité? Le Traité de Reichenbach (avril 1813), lui avait promis les plus larges frontières : qu'avaiton fait pour elle? Le seul agrandissement convenable, elle pouvait le trouver dans la Saxe et on le lui refusait! »
L'empereur Alexandre poursuivait son plan sans s'arrêter devant aucun obstacle, et une note russe déclara que letitrede grand duché de Varsovie ne convenait plus au territoire polonais cédé à la Russie ; désormais ce serait le royaume de Pologne uni à la couronne impériale. La constitution d'un royaume permettait tous les agrandissements dans l'avenir; la porte restait ouverte à l'unité polonaise, et encore l'Empereur s'excusait de n'avoir pas constitué l'antique royaume ; il écrivait au comte Ostrowski, président du sénat : « En prenant le titre de roi de Pologne j'ai voulu satisfaire aux vœux de la nation. Le royaume de Pologne sera uni à l'Empire par les liens de sa propre constitution, sur laquelle je désire fonderie bonheur du pays. Si le grand intérêt du repos général n'a pas permis que tous les Polonais fussent réunis sous le même sceptre, je me suis efforcé du moins d'adoucir, autant que possible, les rigueurs de leur séparation, etde leur obtenir partout la jouissance pénible de leur nationalité. »
Ce titre de roi de Pologne que prenait l'empereur Alexandre était une espérance pour les Polonais. Le tzar était profondément blessé de la conduite indépendante de la légation française à Vienne dans
