PARTIE INTRODUCTIVE

La priorité du ministre des Finances sur ses collègues est en pratique souvent tempérée par les exigences des autres ministres, exigences plus ou moins justifiées, devant lesquelles Îe ministre des Finances doit céder quelquefois pour ne point voir la solidarité du gouvernement menacée.

Il est à remarquer que, depuis quelques années, le ministre des Finances a réussi à faire admettre toutes les mesures qu'il jugeait opportunes pour arriver à l'équilibre du budget. Il use, en effet, « de son ascendant personnel, de ses capacités, de cette « férocité » qui, selon M. Thiers, est la première qualité d'un bon ministre des Finances, et du consentement spontané de ses collègues » (5).

Une fois les travaux préparatoires du budget général de l'Etat terminés, le ministre des Finances devra soumettre le projet définitif au Conseil des ministres, afin de le faire discuter et approuver (6). C'est là que s'arrête le rôle du pouvoir exécutif dans l’œuvre d'élaboration du projet de

budget.