Contrôle du contingent
On introduit un système ingénieux de contrôle préalable, pour éviter à tout prix une inquisition policière et des sanc-
(28) Frkf. Ztg., 18 juillet 1935.
tions, méthodes juste propres à rebuter les ruraux.
On distribue au cultivateur des timbres, qui représentent son contingent. Ces timbres sont collés sur le contrat (obligatoire) de vente. C’est une sorte de titre de mouvement. Car ce contrat timbré doit accompagner la denrée dans le commerce, jusqu’au moulin. |
Les céréales ne peuvent être vendues sans timbres que pour servir de fourrage.
Ces timbres rendent un double service :
1. Ils permettent de contrôler les livraisons de chaque producteur ;
2. Ils permettent surtout d'adapter les ventes de grain aux besoin des moulins. Le Getreidewirtschaftsverband, en dosant la distribution de timbres, reçoit un moyen efficace de régler l'écoulement de la récolte.
Ce système présente aussi des inconvénients certains. Le plus grave est de limiter la liberté d’action de l’exploitant. On ne peut, en effet, distribuer tous les timbres d’avance, car ce serait perdre le contrôle du débit. On ne peut non plus les distribuer au compte-gouttes. Il faut tenir compte des cas particuliers.
Une solution aurait consisté à rendre ces timbres négociables. On ne l’a pas fait pour éviter les spéculations et les fraudes, auxquelles ce système aurait donné lieu. Par contre, on permet l'échange de timbres en petites quantités entre exploitants.
Ainsi, Supposons qu’au début de la campagne un cultivateur ait besoin d’argent, il pourra emprunter des timbres d’un voisin moins pressé pour vendre sa récolte, et il rendra les timbres dans le courant de la campagne.
En moyenne, on a distribué tout au début de la campagne un tiers du contingent total. Dans les mois suivants, la distribution est variable selon les conditions locales.
Ce système a très bien fonctionné. L’écoulement régulier de la récolte le prouve. Les marchés n’ont connu, en 1935-36, aucun des à-coups de l’année précédente.
Facilités pour le commerce
Comme dans beaucoup de domaines (cf. le commerce des farines en 1934-35), on a reconnu que le commerce avait un rôle utile et que l’exclure aboutit souvent à la paralysie des affaires.
La fixation d’une marge rigide de 6 RM/t entre le prix au producteur et celui au moulin a eu souvent comme résultat d'accorder au commerce un bénéfice exagéré dans les affaires locales, mais de l’empêcher, étant donné les frais de transports, d’effectuer des expéditions dans les régions éloignées. On a bien essayé pour remédier à ce dernier défaut (création « d’angles morts ») d’accorder des compensations de transport (*), mais sans succès. En fait toutes ces mauvaises affaires ont dû être faites par la Reichsstelle.
Il a fallu introduire un jeu dans le système des prix fixes. La marge du commerce peut varier entre 4 et 6 marks. On recnonce à compartimenter cette marge entre l'acheteur et les revendeurs.
Dans certains cas le Landesbauernführer (®) peut autoriser la création d’une marge supplémentaire pour le commerce local. De toute façon le Getreidewirtschaftsverband conserve le contrôle des marges.
Rappelons que l’élargissement des reports facilite la situation du commerce mis à même de réaliser des bénéfices par le stockage.
Renforcement du contrôle dans la meunerie
La mesure la plus importante a consisté à introduire le contingentement mensuel de la production, contrôlé par un système de plombs.
Ce système de plombs fonctionne exactement d’après le même principe que les timbres pour le contingentement des grains, mais son application est plus stricte.
Tous les sacs de farine ne peuvent circuler que munis de plombs. Ces plombs sont distribués tous les mois aux minoteries dans la limite de leur contingent total ,mais en tenant compte des timbres en circulation et des besoins locaux de farine. On peut ainsi contrôler la production de la meunerie et l'adapter aux marchés des grains.
Etant donné la situation technique, on a réduit à un mois l'obligation de stockage.
La lutte se poursuit pourtant entre grands et petits moulins, mais n’exige pas de nouvelles interventions.
(29) Frachtausgleich. :
(30) Chef du district régional de la Corporation alimentaire.
La crise de la boulangerie
C’est, sans conteste, la branche la plus touchée.
En 1935, comme en 1934, le prix du pain reste inchangé. La baisse de prix du froment ne peut guère aider les boulangers, car le seigle monte d’un point, ce qui compense la baisse du blé, étant donné la consommation plus importante du pain de seigle.
