ORGANISATION DE LA PRODUCTION

Elle est indispensable et doit même être préalable à l’organisalion du marché proprement dit. Le beurre est un des produits pour le marché desquels la liberté n’a jamais produit que l’anarchie. Il y a trois types de producteurs de beurre : la beurrerie commerciale, la beurrerie coopérative et le fermier producteur. Même en Allemagne ,pays de l’organisation, les producteurs individuels étaient la majorité en 1932 (en gros 50 % de la production totale), le reste provenait pour parties à peu près égales des laiteries privées et des laiteries coopératives.

Cette dispersion entraine les suites les plus fâcheuses à tous les points de vue.

Le fermier-éleveur est sans défense contre le commerce parce qu’il est isolé et que le beurre est une denrée particulièrement périssable. Ses méthodes de production sont arriérées, son beurre est de qualité inférieure et le rendement est insuffisant.

De plus on ne peut faire confiance au mécanisme des prix pour éliminer les « producteurs marginaux » par la concurrence et amener automatiquement l’évolution souhaitable vers la concentration. En effet, pour le beurre, le mécanisme classique des prix joue à rebours. C’est le producteur marginal qui agit sur les pouvoirs publics jusqu’à ce que le droit de douane soit relevé et lui permette de vivre. Résultat, les beurreries bien organisées jouissent d’une confortable rente différentielle et le niveau des prix est beaucoup trop élevé pour la masse des consommateurs. Tels sont les bienfaits de la « liberté ».

On s'en était aperçu depuis longtemps en Allemagne, car Pindustrie laitière était un des domaines les mieux connus des économistes (53). La loi sur le lait du 31 juillet 1930 (54) avait été un essai timide d’organisation. Il faut attendre le notional-socialisme pour voir régler la question.