ORGANISATION PROFESSIONNELLE DE LA LAITERIE

C’est la seule branche de la production agricole où une organisation professionnelle ait été ébauchée avant l’arrivée au pouvoir du national-socialisme. Précisons que, dans l'esprit de ses auteurs, cette organisation devait avoir un caractère étatique, corporatif, et non seulement favoriser le développement ou le groupement d'organisations privées : l’organisation prévue par le $ 38 de la loi sur le lait du 31 juillet 1930 était obligatoire, ce qui est le critère d’une mesure économique étatique.

Cette loi n’a guère eu le temps d’être vraiment mise en application. La première ordonnance d’exécution n’a paru que le 15 mai 1931, le premier groupement constitué en application de la loi l’a été à la fin de 1931. L'année 1932, avec ses troubles politiques incessants, n’a guère été favorable à une œuvre professionnelle de ce genre. C’est pourquoi on ne peut dire ce que a loi de 1930 a vraiment produit comme résultats. Sa conception même présentait des lacunes graves.

1° Son système d'organisation manquait d’unité. Le groupement professionnel devait être réalisé sur l'initiative des autorités administratives des pays, ce qui présentait un double inconvénient : les cloisons étanches qui séparaient les pays empêchaient toute unité de vues et d’actions. D’autre part, les autorités administratives ne sont pas qualifiées pour remplir des tâches économiques. Cette erreur est caractéristique de la conception « orthodoxe », si l’on peut dire, de l’étatisme. Il y a des gens qui affirment que l'Etat peut et doit jouer un rôle économique, mais qui lui rendent la tâche impossible

(79) Ord. du 12 septembre 1933,

parce qu’ils veulent en charger des administrateurs politiques. Le grand mérite du national-socialisme est d’avoir vu l’erreur profonde de ce genre d’interventionnisme.

2° L'organisation professionnelle comprenait les producteurs, mais non les commerçants. Elle était destinée à grouper les producteurs pour leur permettre d’affronter le commerce, non à coordonner les deux. L'Etat se mettait au service des premiers, jugés plus intéressants (ce qui est exact), alors que Je véritable but d’une organisation des marchés est d’harmoniser les rapports du producteur et des distributeurs, en faveur de l’intérêt général.

Malgré ces défauts, la loi de1930 a fourni la base sur laquelle le national-socialisme a construit l’organisation de la laiterie ; l'histoire de cette évolution est instructive, parce qu’elle permet de bien saisir les traits propres à la corporation nationale-socialiste.