LE PROGRAMME AGRAIRE DU PARTI AVANT LA REVOLUTION

A l’origine le parti national-socialiste s’adressait surtout à la classe ouvrière et à la classe moyenne. En principe il prétendait réaliser l’union des classes, mais ce but passablement vague recouvrait des tendances foncièrement différentes, qui allaient de l’anticapitalisme forcené de Grégor Strasser à la plus anodine des formules d'Union nationale nuance Rosenberg. En tous cas le parti voulait avant tout faire la conquête des villes. Les ruraux et les problèmes de la terre n’ont joué au début à peu près aucun rôle dans son action.

Le programme général du parti dit des 25 points, sous sa forme définitive de 1926, ne contenait presque rien de relatif à l’agriculture ; seulement le point 17 ainsi conçu :

« Nous exigeons une réforme agraire adaptée à nos besoins nationaux, une loi qui permette l’expropriation sans indemnité du sol dans des buts d'intérêt général, l'abolition de l’intérêt foncier et la suppression de toute spéculation sur la terre»

Par ailleurs le point 11 exige la suppression de « l'esclavage de l'intérêt » (:), un mot d’ordre qui n’était pas à cette époque destiné simplement à l’agriculture, mais qui par la suile est devenu la formule la plus efficace de la propagande agraire du parti.

() Brechung der Zinsknechtschaft.

hi Se

Tous les autres points répondent aux vœux particuliers, aux travailleurs et aux petits commerçants.

I est impossible de donner un sens précis à ce point 17; les problèmes agraires étaient si étrangers aux nationaux-socialistes qu’eux-mêmes ne savaient pas très bien ce qu'il fallait entendre par « réforme agraire adaptée aux besoins nationaux ». La formule ambiguë laissait toutefois planer un doute sur le point essentiel : le maintien de la propriélé privée de la terre. On pouvait penser que la suppression de l'intérêt foncier. de la rente. signifiait l'abolition de la propriété foncière des non-exploitants.

Hitler a levé tous les doutes en 1928, dans une glose ajoutée au programme du parti (?) : « Le NSDAP part du principe de la propriété privée ; le passage mentionnant l’expropriation sans indemnité se rapporte à la création de moyens légaux permettant d’exproprier au besoin la terre acquise de facon illégale ou administrée sans souci du bien du peuple ; cela concerne en premier lieu les sociétés juives de spéculation immobilière ». |

Ainsi le programme agraire n’était qu’une affiche d’agitateur antisémite dirigée en apparence contre le capitalisme. Car toutes les explications données sur les moyens « d’exproprier la terre illégalement acquise » ou de « briser l'esclavage de l’intérêt » revenaient à préconiser une panacée : « à bas les Juifs ! » — ce qui n’est tout de même pas un programme économique.

Un changement radical de l’orientation du parti. aussi bien dans le domaine idéologique que dans la propagande et les buts politiques est dû à l’action de Walter Darré. Ce publiciste, né en Argentine. n’était pas spécialement un praticien de l’agriculture (*) mais il était pénétré de l’idée fixe que la 'paysannerie est la source de toute culture et de la force des peuples. Cette idée ne lui est pas propre. depuis longtemps elle appartient au bagage métaphysique des milieux agrariens et nalionaux-socialistes. On la trouve très nettement indiquée dans Mein Kampf (“). Mais c’est Darré qui a frappé la formule

(2) cf. Rosenberg : « Wesen, Grundsätze und Ziele der NSDAP ». Edition 1928 Drutscher Volksverlag Munich.

(3) Voir H. Reischle « Der Reichsbauernführer PMirré ».

(4) P. 151 du vol. I dans l’édition en 2 volumes : « On ne peut surestimer la possibilité de conserver une paysannerie saine comme base de toute la nation ».

type de cette conception : le sang et le sol, Blut und Boden, qu'il a développée dans d’innombrables variations sur ce thème (5). Au point de vue pratique: il a lancé le national-socialisme à la conquête des masses rurales en transformant en conséquence le programme du parti. Le 6 mars 1930, il publie un programme agraire, qui prend place à côté du programme général du parti.

Voici les passages essentiels de ce long document

< … Nous ne nous libérerons de l’esclavage du capital étranger qu’en nourrissant notre peuple avec notre sol. L’augmentation de la production agricole nationale est une question vitale pour le peuple allemand. Une paysannerie économiquement saine est indispensable comme débouché de notre industrie, qui, à l’avenir, devra concentrer ses efforts sur le marché intérieur. Nous ne reconnaissons pas seulement l’importance exceptionnelle de la corporation alimentaire (Nährstand) pour l'ensemble du peuple, mais nous voyons -encore dans la paysannerie le soutien de la santé physique, la source vitale de noire peuple et le corps de l’armée...

Les causes de la rentabilité insuffisante de l’agriculture sont :

1° la politique fiscale qui surcharge inégalement l’agriculture... parce que la finance juive internationale qui manœuvre la démocratie parlementaire allemande, veut anéantir lagriculture allemande ;

2° la concurrence des produits agricoles étrangers... que la polilique douanière anti-agricole n’endigue pas ;

3° les profits exagérés réalisés par le commerce de gros des denrées agricoles, presque entièrement entre les mains des Juifs ;

4° les prix usuraires que le paysan doit payer pour les engrais et l'électricité à des trusts en grande partie juifs.

Dans l'Etat futur prévaudront un droit foncier allemand et une politique de la terre allemande, ce qui entraîne les conséquences suivantes :

Le sol allemand possédé et défendu par le peuple allemand sert à la vie et à la nourriture du peuple entier. Il doit être administré dans ce sens par les propriétaires...

(5) Les titres de ses ouvrages sont significatifs : « La paysannerte

source vitale de la race nordique ». — « Nouvelle noblesse du sang et &u sol ». — « Renaissance de la paysannerie ». — « Combat pour l'âme du Paysan aliemand », etc.

AS

Le sol allemand ne doit pas être l’objet de spéculations financières et apporter au propriétaire un revenu sans travail. A l’avenir seul aura le droit d’acheter des terres celui qui veut les cultiver. Lors de toute vente de terre, l'Etat a le droit de préemption. Il est interdit de donner le sol en gage à des créanciers privés.

L'Etat doit, par sa politique économique, rendre au travail agricole sa rentabilité. La production nationale doit être favorisée par des droits de douane, la réglementation étatique de l'importation, et une éducation nationale adéquate. La formalion du prix des denrées agricoles doit être enlevée à la spéculation boursière et l’exploitation des cultivateurs par le commerce empêchée. L'Etat doit encourager le développement des coopératives agricoles pour remplacer le commerce de gros.

Les organisations professionnelles de l’agriculture ont pour rôle de réduire le coût de production et d'augmenter la proauction (par la fourniture de machines agricoles, d’engrais, de semences, de reproducteurs, les amendements, la lutte contre les fléaux, etc). Pour remplir ces tâches les organisations professionnelles doivent être soutenues par l'Etat. En particulier l'Etat doit imposer un abaissement du prix des engrais artificiels et du courant électrique.

Les organisations professionnelles ont aussi le devoir d’incorporer dans la communauté paysanne les travailleurs agricoles par des contrats de travail équitables. L'Etat a le droit supérieur de contrôle et d'arbitrage ».

Ce programme est destiné à la propagande politique directe ; il ne contient, et pour cause, ni un exposé scientifique des « théories économiques » de l’agriculture nationale-socialiste, ni les élucubrations habituelles de métaphysique raciste. Son caractère pratique tranche sur le reste des œuvres de Darré. Mais pratique ne veut pas dire précis, au contraire, Les formules en sont suffisamment élastiques pour s’adapter sans peine aux pures conceptions socialistes comme au programme réactionnaire agrarien. Voyons, en effet, les idées principales du programme.

Il débute par l'affirmation banale, en termes très simples, de l’importance de l’agriculture pour la vie économique de la nation et la prospérité physique du peuple.

L'analyse des causes de la détresse de l’agriculture se réduit à l’énumération des choses et des gens dont le paysan

LÉ

a la haine, et pas seulement en Allemagne : le fisc, l'étranger. le commerçant, plus le Juil en Allemagne.

Quant aux réformes annoncées, elles ne sont pas très nettement dessinées. On peut croire que la terre va être soumise à une sorte de domaine éminent du « peuple allemand » puisque ce dernier a un droit de préemption, que le sol est « possédé par le peuple » (5). Cependant il reste aux propriétaires ; on dit qu’ils ne le resteront que si ils travaillent. Mais Hitler n’a-t-il pas admis que la grande propriété a aussi un rôle à jouer ? (7). À vrai dire on ne voit pas très bien comment cette réforme agraire s’effectuera, encore moins en quoi elle consiste.

D'autre part, la réforme de l’économie agricole se réduit à l’annonce du développement des coopératives, à l’interventionnisme, et, tout à la fin, timidement, au droit supérieur de contrôle et d'arbitrage de l'Etat. Cette hésitation s'explique parce qu’au début de 1930 le changement psychologique décrit dans le chapitre précédent ne s’était pas encore accompli. I] fallait ménager la susceptibilité paysanne. Peut-être aussi Darré ne savait-il pas très bien ce qu’il voulait.

Toujours est-il qu’à partir de 1930 la section agraire du parti (5) sous la direction de Darré, se lance à la conquête des campagnes. Dans ce but elle s’est servie des meilleures méthodes d’agitation politique, concentrant ses efforts sur une opposition acharnée, systématique, à toutes les mesures des gouvernements, du « système » (°), qu’elles fussent bonnes ou mauvaises, car le premier but « positif » était d’abattre par tous les moyens le régime politique existant. Le second moyen consistait à exciter démesurément la colère paysanne contre les Juifs, rendus responsables de tous les malheurs de l’agriculture. A cet égard le programme lui-même est caractéristique. Au point de vue positif la tactique était très simple, elle consistait à promettre à chacun ce qu’il désirait. Les nationauxsocialistes noyautaient, en même temps, toutes les organisations professionnelles de l’agriculture, ils s’alliaient au « Front vert ». En quelques mois presque tout le pays était gagné à leur cause. Les régions purement agricoles de la Hesse et

(6) «in Besitz genommen ».

(7) Programme agraire du 6 mars 1930.

(8) Agrarpolitischer Apparat der NSDAP.

(9) Dans le vocabulaire national-socialiste le « System » est le terme de mépris qui désigne le régime de Weimar.

SU

du Schleswig-Holstein en particulier ont été les premières à se donner des gouvernements nationaux-socialistes avec des majorités écrasantes. Le vague du programme agraire n'avait donc pas empêché le succès du national-socialisme, au contraire, il en est pour une bonne part responsable.

Entre temps, à mesure que le parti grossissait, que la prise du pouvoir apparaissait plus certaine, la section agraire du parti n’était pas restée inactive. L’état-major de collaborateurs groupés autour de Darré a su tirer de ce programme informe un plan de réformes pratiques, mais ce travail s’est effectué en silence. Les grands ouvrages de Darré publiés dans cette période (surtout « Das Bauerntum als Lebensquell der nordischen Rasse », 1933) se tiennent sur le plan métaphysico-biologique cher à l’auteur, ce qui lui a attiré le qualificatif de « romantique agricole ».

Seule la fondation de la revue « Deutsche Agrarpolitik » en 1932 et les articles publiés par Hermann Reichsle, en août et septembre 1932, montrent que la politique agraire du parti ne se contenlait pas d’une agitation stérile et de promesses inconsistantes, mais qu’elle se préparait à agir positivement. Elle a prouvé dès les premiers mois de 1933 qu’elle en était capable, à la légilime surprise de ceux qui la jugeaient sur ses antécédents.