‹ Le département des Côtes-du-Nord sous le Consulat et l'Empire (1800-1815): Essai d'histoire administrative (volume 2)Chapitre 259 sur 291 · Archives dép. des Côtes-du-Nord, 1 N 97, fol · texte numérisé non relu

Archives dép. des Côtes-du-Nord, 1 N 97, fol

61. 1bid., fol. 31-33, séance du 9 floréal an IX. Sur l'instruction primaire, en général, au début du Consulat, cf. P. POULLET, 0P. cit., p. 89, et A. AULARD, Op. cit, p 10-18.

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Le conseil d'arrondissement de Dinan, le 21 messidor an VIII, réclamait également des écoles primaires qui constituent selon lui « une dette du souverain envers ses membres » et où les citoyens puisent « l’idée et le goût des institutions républicaines » 62,

Celui de Lannion, en l’an IX, attend « que le Gouvernement prenne des mesures, pour l'instruction des campagnards, « par l’établissement d’écoles primaires » et reproduit ce vœu dans sa session de l’an IX, en réponse au questionnaire du ministre %, D’après un arrêté du sous-préfet de Lannion approuvant pour l’an IX, les comptes des communes de cet arrondissement, 26 d’entre elles sur 66 (non compris Tréguier ni Lannion) auraient eu un secrétaire de mairie, maître d'école 5, Peut-être ces résultats, si médiocres qu'ils fussent, étaient-ils dus aux efforts tout particuliers du sous-préfet de Lannion, Le Grontec, pour développer l’enseignement primaire. Dans un arrêté pris quelques mois plus tôt (5 complémentaire an VIII), aux considérants très sigmificatifs, :1 avait : institué pour le 25 messidor an IX, fête de la Liberté, une distribution solennelle de prix aux élèves de tous les instituteurs et institutrices de l'arrondissement, précédée d’un concours 6.

Dans beaucoup de communes le presbytère désaffecté sert de logement aux instituteurs : c’est le cas de Guingamp, de Dinan, de Broons, de Planguenoual, Quant aux indemnités de logement, elles varient dans l’arrondissement de Lannion, de 200 à 60 francs, Il arrive parfois que les municipalités se font tirer l'oreille pour acquitter ces dépenses, obligatoires pourtant de par la loi du 3 brumaire an IV 6, Depuis le coup d'Etat, c’est d’ailleurs le préfet, héritier des pouvoirs publies

62. Archives Nat., Ficvir, extrait du xegistre des délibérations du conseil d’arrondissement de Dinan, 21 messidor an VIII.

63. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 N 1, fol. 10-16, Délibérations du conseil d'arrondissement de Lannion, séances des 1er-9 germinal an IX.

64. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 4 K 1, Avis et arrêtés du sous-préfet de Lannion (an VIII-an XI), fol. 63-68, arrêté du 25 prairial an IX.

65. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 4 K 1, Avis et arrêtés du sous-préfet de Lannion (an VIII-an XI), fol. 21, arrêté du 5 complémentaire an VIII.

66. Ibid., M 12, Correspondance du sous-préfet de Lannion avec les autorités supérieures (an X-an XII), le sous-préfet au préfet, 20 brumaire an XI.

de l’ancienne administration départementale, qui à la haute main sur l’enseignement primaire 67.

En l’an VIII, le 30 thermidor, nous le voyons présider la distribution des prix accordés par l’administration municipale de Saint-Brieuc aux écoles primaires tenues par les citoyens Fromaget et Lucas (écoles mixtes), Cousin (école mixte), Beaucourt, Neuville et Deffoye (école mixte). Le ton et les idées du discours qu'il adressa à cette occasion aux instituteurs . méritent d’être notés. « Ecartez d’eux (des enfants), s’écrie-t-il, les funestes doctrines qui ne tendent qu’à... l’anarchie.. à la haine de nos semblables. qui ont poussé le sacrilège jusqu’à se servir du nom de Dieu comme d’un instrument de réprobation, comme si ce n’était pas par le bien de l’humanité qu’on pouvait honorer le Créateur... Profitez de l'expérience de la Révolution, n'oubliez pas que c’est par l’immoralité et le crime que la République entière s’est vue exposée à tant de dangers, que ce pays en particulier a tant souffert et que c’est au contraire par l’enseignement de toutes les vertus que vous pouvez pour votre compte concourir à terminer la Révolution et à former de véritables républicains » 6.

Le 17 ventôse an X, 1l renouvelle en exécution d’un arrêté consulaire du 19 nivôse, le personnel des jurys d'instruction publique du département, nommé par la précédente administration centrale le 27 floréal an IV. I] y a pour l'instruction primaire 5 jurys dans le département (1 par arrondissement) composés chacun de trois membres : à Saint-Brieuc, Couppé, président, Chaplain et Le Gorrec; à Dinan, Benjamin Delaunay, conseiller général, Mercier, médecin et conseiller d’arrondissement, Le Coq fils, propriétaire; à Guingamp, Vistorte- Boisléon, Festou-Villeblanche, Jean-Baptiste Le Tertre; à Lannion, Robinet, receveur de l’enregistrement, Guyomar- Kermorin, médecin, Chauvin; à Loudéac, Robin-Morhéry, Bigrel, Brélivet. Les candidats-instituteurs une fois examinés

67 Sur ces attributions des préfets, cf. A. AULARD, 0p. cil., p. 49 et 61-62, et Archives dép. des Côtes-du-Nord, 3 K 11, fol. 14, arrêté au préfet, du 15 messidor an VIII, nommant un instituteur à Trémuson; fol. 20 id, du 7 fructidor an VIII, nommant un instituteur à Planguenoual.

68. Archives dép. des Côtes-du-Nord, Lt, Ecole centrale de Saint-Brieuc, {an VIII), imprimé, écoies primaires et secondaires de la commune de Saint- Brieuc, et discours prononcé par le citoyen Boullé (devant les élèves des écoles primaires).

par ces jurys, c’est le préfet qui les nomme; c’est aussi lui qui les révoque 69.

La loi du 11 floréal an X ne changea rien à cet état de choses ©. Rareté des écoles et des maîtres, insuffisance des ressources, inertie des municipalités, malgré les exhortations du préfet, c'est la même situation qui dure depuis le début de la Révolution et qui continue. Lisons plutôt le réponse de Boullé au questionnaire détaillé du conseiller d'Etat, directeur de l'instruction publique, Fourcroy, du 14 germinal an XI, au sujet de l'application de la loi précédemment citée, en ce qui concernait les écoles primaires : « J'ai circulairement écrit (aux sous-préfets et aux maires), dit-il, afin d'obtenir les notices les plus exactes, je suis presque certain d'avance qu’elles seront peu satisfaisantes, l’exiguïté des ressources municipales surtout des communes rurales s’opposant à ce qu’il soit fait face même aux seules dépenses de la mairie et de l’état civil. Il est aussi à remarquer que difficilement on trouvera des sujets qui veuillent se charger de semblables places s’il ne leur est assigné outre le logement un traitement fixe... Il faut le dire, quoique avee peine, sans d’autres ressources, l'instruction primaire restera encore presque partout dans le néant » 71.

L'année suivante, dans une lettre adressée au conseil général, au début de la session de l’an XIII, le même préfet montrait le recrutement des élèves des écoles secondaires entravé par la pénurie d’écoles primaires « bien organisées », dont il existe à peine « quelques-unes de loin en loin, la plupart tenues par des instituteurs particuliers ». Et il ajoutait que le Gouvernement pour remédier à cette détresse envisageait « la réintégration prochaine des frères « scolarts », dits des Ecoles chrétiennes » 7.

69. Archives dép. des Côtes-du-Nord, Lt, Ecole centrale de Saint-Brieuc (an X), extrait des registres de la préfecture des Côtes-du-Nord; 2 M 67, le préfet au maire de Plouha, 3 mars 1806, 3 K 12, arrêté du préfet du 11 mars 1807.

70. Sur cette loi, cf. A. AULARD, 0pD. Cîl., p. 47-53. Le texte de la loi est dans DUVERGIER, t. XIII, p. 410-414.

71. Archives dép. des Côtes-Gu-Nord, 2 M 72, fol. 136, le préfet des Côtes-du- Nord au consciller d'Etat chargé de la direction et de la surveillance de l’instruction publique, 19 germinal an XI.

72. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 66, le préfet au conseil général des Coôtes-du-Nord, 30 germinal an XIII.

Aux doléances du préfet faisaient écho les plaintes des assemblées délibérantes : témoin celles du conseil général dans sa séance du 23 germinal an XII : « Les écoles primaires, quoique une dette rigoureuse du corps social envers chacun de ses membres, ont été jusqu'ici négligées dans les communes rurales ». De même dans sa séance du 8 floréal an XIII : « Les écoles primaires ne sont pas encore organisées, car on ne peut appeler de ce nom quelques écoles particulières dispersées sans ordre, établies sans autorisation et dans lesquelles il n’y a ni discipline, ni surveillance publique, ni mode uniforme d’enseignement » #3, De son côté, le conseil d’arrondissement de Lannion, dans ses trois sessions de l’an XI, XII, XIII, constatait que rien n'avait été fait pour les écoles primaires prévues par le législateur, dont il faudrait qu'il existât au moins une par canton 7%.

Si l’on est tenté de voir dans tout ce qui précède des propos de style dans la bouche des autorités locales toujours prêtes à exagérer la détresse du pays pour apitoyer le pouvoir central, nous avons un moyen de contrôler la vérité de leurs dires. A défaut de l’état détaillé demandé par la circulaire de Fourcroy, de l’an XI, nous possédons un document , presque contemporain : la liste des fonctionnaires ayant prêté serment à la Constitution de l’an XIT, parmi lesquels furent expressément compris, sur l’injonction du ministre de l'Intérieur, les instituteurs non seulement publics mais encore particuliers. C’est ainsi qu'à Saint-Brieuc, le 21 prairial an XII, devant le préfet, nous voyons prêter serment quatre maîtres de « lecture et d'écriture, Beaucourt, ex-frère des Ecoles chrétiennes, Tréguy, Cousin et Saint-Esprit. De ces quatre instituteurs, un seul, Beaucourt, avait le caractère d’instituteur public et recevait de la municipalité, depuis lan X, un traitement de 600 francs pour « l’école gratuite des pauvres ». Devant le sous-préfet de Dinan, prêtent serment deux instituteurs; devant celui de Guingamp, trois instituteurs, dont Delafolie, instituteur public; devant celui de Lannion, quatre

73. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 1 N 12, fol. 68-69, et Archives Nat. Ficv, Côtes-du-Nord, 1, séance du 23 germinal an XII; 1 N13, fol. 3-8, et Flcv, Côtesdu-Nord, 1, séance du 8 floréal an XIII.

7. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 N 1, fol. 27-30, séances du 25 germinal ait 4 floréal an XI: fol. 34-36, séances du 1er au 10 germinal an XII, et fol. 39-43, séances du 15 au %5 germinal an XIII.

instituteurs; devant celui de Loudéac, deux instituteurs, Soupé et Tanguy; devant le maire de Moncontour, Jacques Lemaître, instituteur; devant celui de Paimpol, Luc Pointel « pensionné de la marine et instituteur particulier » ; devant celui de Tréguier, « Mauffray jeune » dont l’école, l’une des plus importantes du département, compte plusieurs sections et près de 90 élèves 5.

Le recrutement continue de s’opérer comme sous le régime ae la loi de l’au IV. Les candidats ont souvent exercé auparavant une profession toute différente : l’un d’eux, on vient de le voir, est un pensionné de la marine, un autre est un ex-notaire. Le jury d’instruction primaire mentionné plus haut les examine sommairement. Munis de leur certificat, les nouveaux instituteurs passent marché avec le conseil municipal d’une commune, le préfet ratifie l’accord et commissionne l'intéressé 6.

La grosse difficulté à laquelle on continue de se heurter, sous le régime de la loi de l’an X comme sous celui de la loi de l’an IV, c’est le manque de ressources des communes. A Lannion, le sous-préfet crut pouvoir prendre un arrêté pour contraindre celles-ci à entretenir une - école primaire par canton, aux frais des parents en état de payer, mais le préfet n’osait pas ratifier cette initiative de son subordonné qui lui paraissait de nature à provoquer de vifs mécontentements 77. De fait, il y eut en 1807, à Plounevez-Moëdec, une sorte de petite émeute causée par la nomination d’un instituteur : les habitants se rassemblèrent tumultueusement à la mairie,

75. Archives Nat., F1lcrr, Côtes-du-Nord, N° 12, procès-verbal de la prestation de serment des fonctionnaires et employés publics du chef-lieu du département, 21 prairial an XII, et extrait des procès-verbaux de prestation de serment &es fonctionnaires et employés publics an XII.

Les détails sur les instituteurs publics de Saint-Brieuc et de Tréguier et leurs écoles sont fournis par les Archives mun. de Saint-Brieuc, Registres de délibérations du conseil municipal (an IX-an XII), séance du 13 fructidor an X (budget de l’an XI), et par les Archives mun. de Tréguier, Registre de délibsrations du conseil municipal (an VIII-an XIII), spécialement séance du 12 fructidor HA VX

76. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 67, Correspondance intéfieure du préfet relative aux établissements publics (an XIII-1806), le préfet au maire de Plouha, 3 mars 1806.

71. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 4 K 1, Avis et arrêtés du sous-préfet de Lannion, fol. 142-143, arrêté du 16 vendémiaire ax XI et 2 M 72, Correspondance extérieure du préfet relative aux établissements publics (an VIlI-an XII), le préfet au directeur de l’instruction publique, % brumaire an XI.

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déclarant qu'ils ne paieraient pas les taxes d'octroi votées par le conseil pour subvenir à son entretien #8,

On comprend que dans ces conditions les vocations pédagogiques fussent peu nombreuses. Les instituteurs se décourageaient, quittaient une commune pour une autre, espérant y trouver une moins maigre pitance, souvent même ils abandonnaïent l’enseignement %®.

Le préfet surveille d’ailleurs plus étroitement que jamais les instituteurs et les écoles : le 6 fructidor an XIII, il recommande au maire de Saint-Brieuc d’uniformiser les méthodes de l’enseignement primaire et celles de l’enseignement secondaire en enjoignant aux maîtres d’école de ne se servir comme livres élémentaires que de ceux indiqués par la commission d'instruction publique. On reconnaît ià les procédés de centralisation en matière d'enseignement qui trouvèrent quelques années plus tard leur réalisation la plus complète dans l’Université impériale S0.

En attendant, l’enseignement primaire, desservi à la fois par la tutelle tracassière des préfets et la mauvaise volontés des administrations municipales, végétait tout comme auparavant. En 1807, à la veille de l’organisation définitive de l’Université, le directeur de l’instruction publique, Foureroy, voulant se rendre compte une fois de plus des résultats acquis dans le domaine de l’enseignement primaire, transmit aux préfets un questionnaire très précis. La réponse de Boullé fut une répétition des précédentes constatations de la quasi-inanité de tous les efforts tentés : « Vous verrez avec peine ainsi que moi que cette éducation première est négligée de la part des communes...; il faut en attribuer la cause au peu de ressources qu'ont eues jusqu'à présent et qu'ont encore les communes pour payer des instituteurs instruits, d’un autre côté, au manque de ces instituteurs » 81.

78. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 68, le préfet au “sous-préfet de Lannion, 11 mars 1807 (blâme au maire de la commune).

79. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 70, le préfet à M. Debroïise, instituteur public à Paimpol, 21 juillet 1814.

80. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 67, le préfet au maire de Saint- Brieuc, 6 fructidor an XIII.

81. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 68, le préfet aux maires, 6 avril 1807 (en leur envoyant le questionnaire de Fourcroy), et 2 M ‘73, le préfet au conseiller d'Etat, directeur général de l'instruction publique, 19 août 1807.

L'organisation du régime universitaire qui se bornait à l'égard de l’enseignement primaire à des promesses vagues d’amélioration jointes, en fait, à une centralisation plus rigoureuse, ne se traduisit pas dans le département des Côtes-du- Nord, non plus que nulle part ailleurs, par un perfectionnement bien sensible de l’enseignement populaire.

Cette fois ce n’est plus dans les vœux des assemblées délibérantes, conseil général ou conseil d’arrondissement, qu’il faut aller chercher des. vues d'ensemble ni des projets. Soit lassitude de ne voir tenir aucun compte de leurs desiderata, soit résultat de la diminution progressive de leur activité générale par suite du despotisme grandissant, «es assemblées, à partir de 1807, semblent se désintéresser complètement de cette question qui sous le Consulat et dans les premières années de l'Empire paraissait leur tenir tant à cœur.

Par contre, au préfet, seul chef jusqu’à présent de l’enseignement primaire, viennent se superposer désormais le recteur de l’Académie de Rennes qui englobe les cinq départements bretons et même le grand maître de l’Université, de Fontanes.

I] convient de dire quelques mots du recteur, d'autant que nous le retrouverons à l’occasion de l’enseignement secondaire, Germé (Augustin-François), né à Rennes le 12 juillet 1745, régent du collège de Rennes en 1766 et prieur de la chapelle de Beaumont, professeur de belles-lettres au lycée de Rennes, fut nommé recteur de l’Académie de Rennes en 1809. Il démissionna pour raison de santé, en 1816, avec le titre de recteur honoraire et de vice-président du conseil académique et une pension de 6.000 francs. Il mourut le 22 mars 1824. C’était un de ces ecclésiastiques que le gouvernement impérial employa en assez grand nombre dans l’Université. Sa correspondance conservée aux Archives académiques de Rennes révèle une physionomie douce et insinuante, essentiellement cléricale &2.

Désormais, ces deux personnages vont coopérer avec le préfet à l’organisation et au fonctionnement de l’enseignement primaire dans le département. En premier lieu, il ne

82. Archives Nat., F170-45, dossier de Germé, recteur de l’Académie de Rennes. Les Archives académiques de Rennes n'ont conservé qu'un registre de sa correspondance (20 novembre 1809-24 janvier 1812). Chateaubriand l’avait connu au collège royal de Rennes quand il y était élève, et le note : « professeur distingué. pour la rhétorique », dans ses Mémoires d'outre-tombe, éd. BIRÉ, t. Ier, p. 107.

ne 0). Nos

suffit plus aux instituteurs d’être commissionnés par le préfet, 1l faut maintenant qu’ils soient affiliés à l’Université impériale et agréés par le grand maître. La correspondance de Boullé nous révèle un certain nombre de ces titularisations : Jean Martin à Cavan, en 1809; Rabbé à Penvenan (id.): Héligouen, ex-employé des douanes à Rospez; Courtin à Plestin (1810); Hellequin à Prat (1811); Robin à La Roche- Derrien; Jacques Morel, ancien maître d’études au lycée de Nantes, à Bréhat, et Le Moine à Pordic, en 1812, Le Roux à Plouha en 1813. Ceux qui exerçaient durent demander l'autorisation de continuer leurs fonctions (Campistron et Lemaître à Moncontour, Botrel à Loudéac, en 1811) 83.

D'autre part, le recteur morigène à son tour les maîtres d'école comme le faisait jusqu’à présent le préfet. Dans une circulaire imprimée, du 2? novembre 1812, adressée aux instituteurs des départements du ressort de l’Académie, on pouvait lire ces lignes : « Quoique on ne puisse attendre que de l’organisation des écoles normales qui, en vertu de l’article 108 du décret du 17 mars 1808, doivent être établies dans l’intérieur des lycées et collèges un perfectionnement uniforme et général dans l’art de montrer à lire, à écrire et à chiffrer, je suis persuadé, Messieurs, que vous n’omettrez rien pour prévenir et hâter les effets salutaires des mesures qui seront prises pour ce perfectionnement.

« La loi veut que dans les écoles primaires on apprenne à lire et à bien écrire. Vous devez donc. Messieurs, avoir soin que vos élèves ne contractent aucune habitude vicieuse dans la prononciation, qu'ils articulent distinctement chaque syllabe, qu’ils apprennent à connaître la différence des accents et tous les signes de ponctuation, Vous devez aussi leur apprendre assez d'orthographe pour qu’ils écrivent correctement. Dans l’arithmétique, il importe que vous leur donniez sur le calcul décimal des notions suffisantes pour qu'ils puissent faire l’application de ce caleul aux nouveaux poids et mesures. Aucun ouvrage n'ayant été désigné pour ces divers objets, par l'Université, je me borne à vous recommander la plus sévère attention à ce que vos élèves n’apprennent à lire

83. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 68, le préfet au maire de Moncontour, 9 novembre 1808; 2 M 69, id. au sous préfet de Lannion, 27 juin 1809, 5 juillet 1809, 21 juillet 1810, 11 septembre 1811; 2 M 70, id. au maire de Plouha, 25 janvier 1813; T, Généralités, Enseignement primaire (an VITII-1815), le grand maître de l’Université au préfet, 18 juin 1811.

que dans des livres qui soient notoirement approuvés. Vous devez apporter les mêmes précautions dans le choix des exemples d'écriture.

» Un de vos premiers devoirs, Messieurs, c’est de faire observer dans vos écoles une discipline régulière, c’est d'exercer la plus grande surveillance sur les mœurs de vos élèves. La réunion de deux sexes dans une même école est défendue de la manière la plus expresse par les règlements de l’Université : règlements qu’un instituteur ne peut violer sans encourir la destitution et plus grande peine, s’il y a lieu.

» N'oubliez pas, Messieurs, que la première base de l’enseignement est la religion. C’est en conséquence de ce principe formellement exprimé dans l’article 38 du décret du 17 mars 1808 que le conseil de l'Université a décidé que dans les lycées on se conformerait pour l’enseignement et les exercices de la religion aux usages des anciens collèges. Vous devez donc commencer et finir vos classes par une prière, enseigner à vos élèves le catéchisme adopté dans l’Empire français et même leur faire apprendre soir et matin quelques versets du Nouveau Testament...

» Tout se réunit donc, Messieurs, la loi, l’intérêt publie et le vœu des familles pour vous imposer l’obligation de faire connaître, aimer et respecter la religion à vos élèves, Mais sur ce point important, la première instruction que vous leur devez est celle du bon exemple » 5.

On comparera utilement le ton homiiétique de ces instructions à l’allure combative du discours de distribution des prix du préfet de l’an VIIT avec ses allusions à l’adresse du clergé réfractaire et l’on mesurera le chemin parcouru.

Un mois plus tard, en décembre, nouvelle circulaire du recteur, adressée cette fois aux maires et insérée dans le Journal des Côtes-du-Nord, numéro du 10 décembre 1812. Les maires sont autorisés à désigner des candidats aux fonctions d’instituteur primaire spécialement « dans les communes qui en sont privées et qui se trouvent en très grand nombre », de telle sorte « que leurs administrés ne soient pas privés plus longtemps d’un avantage aussi précieux que celui de faire donner à leurs enfants les premières connaissances qui sont nécessaires à tous les hommes ». Ces candidats doivent, pré-

84. Archives Gép. des Côtes-du-Nord, T, Généralités, Enseignement primaire (an VIII-1815).

te

senter des certificats de moralité et de capacité. Le certificat de bonne vie et mœurs doit être visé par surcroît par le curé de leur domicile, Quant à leur capacité, il faut qu’elle soit relative à la partie de l’enseignement qui se réduit à la lecture, l'écriture et aux premières notions du calcul » &

Cette circulaire semble avoir réveillé la sollicitude du préfet pour l’enseignement primaire, sollicitude qui sommeillait depuis quelque temps, car il fait suivre dans le même numéro du Journal des Côtes-du-Nord la lettre du recteur de recommandations personnelles également à l’usage des maires. « Les mesures à prendre dans cette branche de l’administration générale ne peuvent se borner à l’envoi d’un simple tableau de l’état actuel des choses : il importe d'examiner si cet état n’a pas besoin d’amélioraton et, en cas affirmatif, de faire en sorte de l’opérer. L’instruction est le besoin de tous, la connaissance des lettres et des sciences ne peut sans doute être le partage de la masse de la population, mais il n’est personne qui ne se trouve plus ou moins souvent avoir besoin de savoir lire, écrire et les éléments du calcul parce que les affaires de tous les jours et de tous les moments exigent ce degré d'instruction. Comme je le remarque avec peine, l’ignorance fait dans les campagnes des progrès affligeants, puisque à peine on trouve dans certaines communes des personnes en nombre suffisant susceptibles de remplir les fonctions publiques. C’est l’intention de Sa Majesté l'Empereur et de l'Université impériale et la surveillance de l'instruction publique dans ce département que mattribue le décret du 18 novembre 1811 me prescrit, Messieurs, de vous entretenir de cet objet et de réclamer le concours de votre zèle pour préparer dans cette partie l’amélioration dont elle est susceptible ». En conséquence, les maires étaient instamment priés de répondre dans la quinzaine à un questionnaire minutieux sur les écoles primaires existant actuellement dans leurs communes et, dans le cas où il n’y en aurait pas, sur les moyens d'en établir 56.

Nous possédons très probablement le résumé de ces réponses dans un état transmis par les soins du recteur au grand maître, peut-être en vue de l’affiliation de ces instituteurs à

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