LA SCIENCE ET L ENSEIGNEMENT

Il l'Italie a pris l'iaitiative, ainsi que celles que le gou- ■raneuic^nt des Pays-Bas a eotamées (i). Jusqu'ici elles pflntpas altouti; peut-être sont-elles prématurées, parce I esprits ne sont pas suffisamment préparés. Je re comment les générations futures doivent être î aux idées nouvelles.

§ IV. — La science et l'enseigneynent.

. La science du droit international n'est pas une

e directe du droit positif; elle ne Test, en principe,

r aucune partie du droit. Tout droit est essentielte-

sitif, en tant que le juge doit l'appliquer ; c'est une

"igatoire; or, le jurisconsulte n'a pas qualité pour

règles qui obligent non seulement les particu-

is encore le pouvoir judiciaire et le pouvoir exé-

I ne se con^'oit même pas dans les Etats consti-

inels, qui reposent sur la division des pouvoirs. En

, les juges aussi sont desjurisi^onsultes qui prennent

I part considérable au développement scientifique du

: que l'on songe à l'autorité de la jurisprudence! Si

laissait à la science une induenco législative, il

■ait cette conséquence que le juge ferait la loi en

I tomps qu'il l'applique, ce qui serait une hérésie

titutionaelle. Si le juge était législateur, il n'y aurait

Q garantie pour les citoyens ; car le pouvoir sur

, la liberté, la fortune des citoyens serait arbitraire ;

s oa sauraient plus par quelle loi ila sont régis,

V pouraQt dans chaque cause juger comme il le veut,

'trâ lîô par des décisions antérieures, de sorte que

ni auraient traité en i-ue de la jurisprudence d'une

B Terraient trompés et lésés quand la jurisprudence

"t À changer [z). Dans le système constitutionnel,

ju du juge, comme celle de tout jurisconsulte, est,

I de faire le droit, mais de l'interpréter.

iunlreda M. de Herwyaen, ministra des affaires âtruo. .1 {Jourml au droil .tiiWnalional privé, 1874. p. 15a). Ile VEiprit dus loin, XI, 6. Comparez mes l'riti- .. l. I, p. 322, ii"250«t Ï51.

Cela suppose qu'il existe un droit, soit loi, soit coutum Or, je viens de dire qu'en matière de droit inlernation privé, les lois sont rares ainsi que les coutumes. Le dn international se trouve encore à l'état de formation. Da cet état de choses, la science a une autre mission qi celle d'interpréter le droit; elle est appelée à prépar la loi, en comprenant sous le nom de lois les traités, qui est la forme propre au droit international. Pourqu les anciens codes gardent-ils le silence sur le droit q régit les rapports privés des nations ? Parce que le dro international n'existait point, à raison de la rareté des relations entre personnes appartenant à des nations diverses. On ne sentait pas le besoin de règles. A mesuw que les relations s'étendent, les difficultés deviennent pliU nombreuses; la science s'en préoccupe, et là où les hom^ mes de science ont une influence dans l'ordre politique, i" intervieuneut dans l'œuvre de la législation, et dans la conclusion de conventions internationales. C'est sous l'iaspiration de Mancini que le législateur italien a écrit dans le code civil d'Italie les principes fondamentaux du dr<nt international privé ; c'est encore sur sa proposition que 1* gouvernement italien a entamé des négociations avec U France, l'Allemagne et la Belgique; enfin c'est Mancini qui a inauguré la nouvelle diplomatie, en lui donnant comme idéal de constituer la société du genre humain;. dans l'ordre des rapports d'intérêt privé.

38. La mission de la science est grande, et la première initiative qu'elle a prise est glorieuse. Reste à savoir comment elle la remphra. .A.vant tout elle doit rechercher" fit formuler les principes qui sont les fondements de science nouvelle. Où les trouvera-t-elle i Bien que le droit international ne soit encore qu'à l'état de formation, il j déjà un passé de plusieurs siècles; ses premiers essais datent de la renaissance du droit en Italie. Eu proclamant qu'il y a des statuts personnels, les glossateurs inaugu-* rèrent notre science, que la réalité absolue des coutumeJt rendait inutile. L'époque statutaire se prolonge jusqu'il dis-neuvième siècle : c'est une lutte entre la personnalift et la réalité de la loi. Un nouvel élément s'est fait joui