Il ne peut faire doute que la théorie vul

La théorie gaire méconnaît le rôle de l'Etat. Elle suppose, vulgaire en effet, que l'Etat n'a d'autre mission que méconnaît celle de faire régner, de réaliser le droit, qu'il le rôle de n'a rien d'autre à faire que des lois, dont il rStat. aurait ensuite à surveiller et à assurer l'exécution et l'application, qu'il n'a aucun rôle intellectuel, économique, politique à remplir, que ses* diverses tâches sont exclusivement d'ordre juridique.

La formule que nous combattons ne permettrait pas même au gouvernement de créer un chemin de fer, ou d'instituer une école. Ce que nous avons dit précédemment (78) de la fin ou de la mission de l'Etat-pouvoir nous dispense d'insister d'avantage. L'ordre, nécessaire au développement de

(78) Voir page 316.

la civilisation, que l'Etat a mission de réaliser n'est pas restreint au domaine juridique ; la notion ou le contenu de la souveraineté n'est pas épuisé par l'idée du Droit à faire respecter, à élaborer, à appliquer, à exécuter.