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vèruin qui la représente. Il est sans doute au nombre de ceux sans lesquels on ne peut gouverner d’une manière salutaire, et que l’on appelle droits de majesté. (L.I,§45.)

La puissance souveraine est donc seule en pouvoir de faire la guerre. Mais comme les divers droits qui forment cette puissance, résidante originairement dans le corps de la Nation , peuvent être séparés ou limités suivant la volonté de la Nation (/iV. /, §§ 3 i ei /fS), c’est dans la constitution particulière de chaque Etat, qu’il faut chercher quelle est la puissance autorisée à uiire la guerre au nom de la société. Les rois d’An-

Î 'Ieterre, dont le |>ouvoir est d’ailleurs si limité, ont c droit de faire la guerre (a) et la paix : ceux de Suède l’ont perdu. Les brillants et ruineux exploits de Chxrles Xll n’ont que trop autorisé les états du royaume à se réserver un droit si intéressant pour leur salut (39).

§ 5. — /?e la guerre défensive et de la guerre offensive.

La guerre est défensive ou offensive. Celui qui prend les armes pour repousser un ennemi qui l’attaque, fait une guerre défensive. Celui qui prend les armes le premier, et attaque une Nation qui vivait en paix avec lui, fait une guerre offensive. L’objet de la guerre défensive est simple , c’est la défense de soiinéme; celui de la guerre offensive varie autant que les diversesaffaires desNations.Mais,en général, il se rap-

(a) Je parle du droit eu lui-méiue. Mais ua roi d’Angleterre ne pouvant ni lever de l’argent, ni contraindre ses sujets k prendre les armes sans le concours du parlement , son droit de faire la guerre se réduit en effet à peu de chose, si le parlement ne lui fournit les moyens.

(29) Du temps de l’auteur , les rois de Suède n’avaient effectivement ni ledroiten lui-méme, ni aucune influence à cet égard. Mais la nouvelle forme de gouvernement introduite en Suède k la révolution de 1772, en conservant aux états le droit en lui-même-, donne au roi des prérogatives qui le rendent suffisamment maître du fait. D.

porte ou à la poursuite de quelques droits, ou il la sûreté. On attaque une Nation ou pour se &ire donner une chose à laquelle on forme des prétentions, ou pour la punir d’une injure qu'on en a reçue, ou pour prévenir celle qu’elle se préparera faire, et détoirrner un danger dont on se croit menacé de sa part. Je ne parie pas encore de la justice de la guerre; ce sera le sujet d’un chapitre à part. Il s’agit seulement ici d’indiquer en général les divers objets pour lesquels on prend les armes , objets qui peuvent fournir des raisons légitimes ou d’injustes prétextes, mais qui sont au moins susceptibles d’une couleur de droit. C’est pourquoi je ne mets point au rang des objets de la guerre offensive la conquête ou le désir d’envahir le bien d’autrui. Une pareille vue, dénuée même de prétexte, n’est pas l’objet d’une guerre en forme, mais celui d’un brigandage, dont nous parierons en son lieu.