LIV. 1, OHAP. Xll

{ 147. — 2" Des emplois importante conférés par une puissance étrangère.

Cette puissance des papes a fait naître un nouvel abus qui mérite toute l'attention d'un sage gouvernement. Nous

» dans les affaires de religion ; car, en se constituant chefs de TÉglise » nationale, ils donneront forcément aux hommes qui constituent la hiéo rarchie ecclésiastique, une influence qu'ils ne sauraient avoir sans cela » dans les affaires de TÉtat.

n Les rois, dans le but d'en faire des auxiliaires puissants, se sont ar- » rogé le droit que Vattel leur attribue ici d'avoir part à leur nomination, » et pour obtenir aisément cette prérogative, ils l'ont achetée des deniers » de l'État. L'Église prévoyant qu'en devenant riche par les largesses n inconsidérées des rois, elle se préparait un avenir de puissance, a subi » cette usurpation, non pas sans une résistance étudiée, afin d'inter- » rompre la prescription, mais avec la certitude d'un heureux avenir.

9 Voilà ce qui aura lieu partout où les rois, cédant aux flatteuses doc- » trines des prêtres dissidente qui se sont emparés des dépouilles des 9 collecteurs d'indulgences de Rome, se croiront appelés à être l'oracle » suprême de la théologie dans leurs Étate.

» Partout où ils ne s'occuperont pas plus des prêtres que de tout autre » citoyen, dans le seul but de les protéger lorsqu'on les troublera dans » l'exercice de leurs fonctions, et pour les punir selon les lois générales » lorsqu'ils abuseront, mais seulement lorsqu'ils auront effectivement B abusé de leur ministère, la religion ne sera qu'un moyen de plus, et un » paissant moyen, de civilisation des peuples. » (Note sur les g 145, 146, p. 132etsuiv.).

L'origine du droit des gens positif de l'Europe date, dit Klttber, de l'époque où l'on s'est efforcé à réprimer les usurpations des papes sur les souverains, principalement depuis le concile de BAle (Droit des gens modeme de V Europe y § 12 et 13). Cependant le même publiciste reconnaît (2 34) que les États chrétiens de l'Europe furent amenés, dans le moyen âge, à former des liaisons politiques plus étroites surtout par la conformité des croyances religieuses, du rite ecclésiastique, et par leur réunion sous un même chef de l'Église. On ne doit pas oublier que l'Église romaine a été jusqu'au xiii* siècle un instrument de liberté; que les papes ont rempli le rôle de tribuns au moyen âge, et qu'ils ont . fait cause commune, pendant ces dures époques, avec l'élément libéral et progressif. Mais, ainsi que le fait remarquer M. Serrigny, «quels que soient le désinté- » ressèment et le renoncement aux choses humaines qu'afRchent les com- » munions religieuses, leur triomphe les conduit toujours à la domination

voyons divers pays dans lesquels les dignités ecclésiastiques, les grands bénéfices, sont distribués par une puis-

» et aux ayantages temporels qui en sont la suite. Ainsi, dans la commu- » nion catholique romaine, le chef suprême ou le pape, malgré l'humilité » de son titre, sertms servorum Dei, n'en avait pas moins conquis la su- » prématie sur les empereurs et les rois. Quand la papauté fut paryenue » à son apogée, elle foula aux pieds la pourpre impériale, et mit à con- » tribution tous les peuples... » (Traité du droit publie des Frat^is^ t. ï, p. 515. —Voir Bayle (v« Grégoire VII, note 1) ^t Daru [Hist. de Venise^ 1. 1, p, 208, Paris, 1819), eitésdanele Traité).

Napoléon I*** avait compris la puissance d'opinion qui réside dans le pape, lorsqu'il projetait ù'absorber la papauté à son profit. « Il y eut une » trame anglaise, disait-il à Sainte -Hélène, pour enlever le pape de Sa- » voue : elle me servait; je le fis transporter à Fontainebleau... Toutes » mes grandes vue^s'étaient accomplies... j'avais amené les choses au » point que le développement en était infaillible sans nul efTort, et » tout naturel... J'avais donc enfin obtenu la séparation tant désirée » du spirituel d'avec le temporel, dont le mélange est sipr^udieiable T» àla sainteté du premier, et porte le trouble dans la société au nom n et par les mains de celui qui doit être le centre d'harmonie ; et dès » lors, j'allais relever le pape outre mesure» l'entourer de pompes et » d'hommages, j'en aurais fait une idole ; il fût demeuré près de moi. » Paris fût devenu la capitale du monde chrétien, et j'aurais dirigé le

» monde religieux ainsi que le monde politique Si cette suprématie

» avait échappé aux empereurs, c'est qu'ils avaient fait la faute de fot>« » ser résider loin d'eux les chefs spirituels, qui ont profité de la fat- » blesse des princes ou de la crise des événements ^ pour s'en affranchir T» et les soumettre à leur tour » (Mémorial de Sainte-Hélène, par Las-Gases (1828), t. V, p. 398 et suiv.). — Sur le règlement par léi papes du rang des souverains (particulièrement celui de Jules II, en 1504); leur élection comme arbitres supérieurs ; le droit qui leur était attribué de conférer le titre de roi et des titres religieux ; la défense expresse qu'ils édictaient, sous peine d'excommunication, de fournir des armes à des puissances en guerre ; leur droit d'envoyer des ministres de première classe; les ambassades d'obédience qu'ils exigeaient autrefois des souverains, etc., voir Klîjber, ouvrage cité, § 94, 50 (note b), 109, 111,288, 183 (note a). — Au xv* siècle, les papes s'étaient avisés même de conférer à des États catholiques le privilège exclusif de découvrir et d'occuper des pays (au Portugal, en 1454^ 1481 et 1493; à l'Espagne, en 1493), d'après une ligne de démarcation tirée sur la carte par le souverain pontife. — Voir, sur les rapports du pouvoir spirituel avec ie pouvoir