VOLONTÉ ET CAPACITÉ DES ÉTATS
Chaque état étant un être pourvu de droits, est appelé à exprimer sa volonté, et à faire des actes ayant des conséquences juridiques. Mais il lui faut pour cela des organes, des hommes chargés de le représenter.
1. Gomme l'état est un organisme, et que sa constitution en fait un corps artificiel et non pas physique, il lui faut des organes, des hommes voulant et agissant pour lui. Le chef de l'état représente plus que tout autre ce dernier dans ses relations avec d'autres états.
Dans les relations des états entre eux, celui qui possède de fait