CHAPITRE TROISIÈME
De la déclaration de guerre (3).
La guerre, pour être conforme m jus fetiale Qustum ac pium hélium) (4), ne peut être déclarée que quand le peuple étranger se refuse à donner satisfaction aux griefs, qui lui sont imputés par le peuple romain.
A cet effet, une députation de fetiales est chargée avant tout de demander réparation (ad res repet endos (5), clari-
(1) L'auteur ajoute : « Id ubi dixit, porcum saxo silice percussit. Sua item carmina Albani suumque jusjurandum per suum dictatorem suosque sacer dotes peregerunt. « Liv., I, 24. Il s'agit en effet d'un traité entre Rome et Albe ; mais l'historien avait dit plus haut : « Foedera alia aliis legibus, ceterum eodem modo omnia fiunt. »» Cf. ib., IX, 5, XXX, 43. Polyb., III, 25. Serv., ad Aen., VIII, 641. Il arrivait cependant déjà du temps de la République que le magistrat prétait serment au lieu d\in fetialis. Liv., XXXVIII, 39. Cf. Mommsen, I, 239, n° 1. Suétone dit de l'empereur Claude (Claud., 25) : - Cum regibus foedus in foro icit porco caesa ac veteri fetialium praefatione adhibita. » — Marquardt, VI, 408, n® 4.
(2) Polyb., III, 26. Liv., XXVI, 24. Suet., Vesp.y 8. Cf. Se. de Asclep., 1. 25. C. I.y I, p. 112) « ïlhaxa yjùxovv ytAÎaç cv tw Ka7rgTwAtw àvaOfïvai. » Mommsen, Mémoire cité, p. 187, ne 8.
(3) Walter, §§ 76-78. Voyez dans Rudorfp, II, § 21, note, l'analogie entre la procédure par legis actiones et les formalités, précédant la déclaration de guerre.
(4) Liv., III, 25, IX, 8. Varr., de l. /., V, 15. Cic, de ofjT., I, 11 § 36 : « Nullum bellum essejustum nisi quod aut rébus repetitis geratur aut denuntiatum sit ante et indictum. » III, 29 : « Cumjusto et legitimo hoste res ge>*ebatur adversus quem et totwn jus fetiale et multajura sunt communia. » De là la différence entre hostes et latrunculi ou praedones. Dig., XLIX, 15, 24.
(5) Liv., I, 32, IV, 30, VIII, 22, X, 12, etc.
gatio) (1). Au moment de passer la frontière du peuple étranger, le pater patratus, en prenant Jupiter comme témoin de la vérité de ses affirmations, prononce à haute voix la plainte du peuple romain (2). Il la répète au premier habitant qu'il rencontre sur le territoire étranger, à la porte et au forum de la ville où réside le pouvoir du peuple étranger (3). Il donne à celui-ci un délai de 30 jours; le trente-troisième jour (4), s'il n'a pas obtenu satisfaction, il répète sa protestation solennelle (5), retourne à Rome, et déclare au sénat que d'après le droit divin rien ne s'oppose à la déclaration de la guerre.
Après que la décision de la guerre a eu lieu par le sénat et par le peuple, elle doit être suivie d'une déclaration for melle de guerre (indice re bellum) (ô).
A cet effet le pater patratus se rend à la frontière de l'Etat ennemi ; et là, en présence d'au moins trois hommes, il proclame qu'à cause de l'injustice du peuple ennemi, le sénat et le peuple romain lui déclarent la guerre (7), et il
(1) Arnob., II, 67. Cf. Liv., VIII, 14. Serv., ad Aen., X, 14, IX, 53. Dans ce dernier passage l'explication est inexacte. — Marquàrdt, VI, 403, ne6.
(2) « Audi, Juppiter, audite fines. » — Cujusciimque gentis sunt no~ minât.— * Audiat fas! ego sum publiais nuntius populi Romani : juste pieque legatus venio verbisque meis fides sit. » Peragit deinde postulata. Inde Jovem testent facit : - si ego injuste inpieque illos homines illasque res dédier mihi exposco, tum patriae compotem me numquam siris esse. » Liv., I, 32.
(3) Liv., I, 32.
(4) Liv., I, 32, cf. ib., 22. Dionys., II, 72, VIII, 35, 37.
(5) A udi Juppiter et tu Jane Quirine diique omnes coelestes vosque terrestres vosque infemi audite! ego vos testor, populum illum » — quicumque est, nominat — « vyustum esse, neque jus persolvere. Sed de istis rébus in patria majores natu consulemus, quo pactojus nostrum adipiscamur. « Liv., I, 32.
(6) Cic, de rep., II. 17. Liv., I, 32, cf. XXXI, 8.
(7) La formule était la suivante : « Quod populus Hermundulus hominesque poptdi Hermunduli adversus populum Romanum bellum fecere deliqueruntquey quodque populus Romanus cum populo Hermundulo hominibusque Hermundulis bellum jussit, ob eam rem ego populusque Romanus populo Hermundulo hominibusque Hermundulis bellum dico facioque. « Gell., XVI. 4. Voyez une formule analogue chei Liv., I, 32.
pose le premier acte d'hostilité, en lançant un javelot sur le territoire ennemi (1).
(1) Liv., I, 32. — - Denique cum Pyrrhi temporibus adversus transmarinum hostem bellum Romani gesturi estent, nec invenirent locum, ubi hanc solennitatem per feciales indicendi belli celebrarent, dederunt operam, ut unus de Pyrrhi rnilitibus caperetur. quem fecerunt in Circo flaminio locum emere, ut quasi in hostili loco jus belli indicendi impiereni : denique in eo loco ante pedem Bellonae consecrata est columna. « Serv., ad A en., IX, 53. Cette formalité fut observée jusqu'à une époque avancée de l'Empire (Dio Cass., L, 4, LXXI, 33. Amm. Marc., XIX, 2, 6). Bien que les féciaux n'intervinssent plus dans ces formalités, l'existence de leur collège est constatée jusqu'au in* siècle de l'Empire.
