II. Réforme des comices centuriates
(1) Ces centuries s'appellent en conséquence praerogativae. Liv., X, 22. — Belot, Hist. des chev. rom., I, 295 suiv. Cette prérogative des 18 centuries équestres est mise en doute par Bacrmund, Praerogativa ou — ae 1 (en ail.) dans les Blàtter fuer bayer. Gymnas. X, 231 (1874).
(2) Elles sont primo vocatae. Liv., X, 22. Cf. ib. 15.
(3) Liv., I, 43. Cf. X, 9, 13 etc. Dionys., IV, 20-21, VII, 59, X, 17.
(4) Fest., p. 177 : - Ni quis scivit centuria est, quae dicitur a Servio Tullio rege constituta, in qua liceret ei suffragium ferre, qui non tulisset in sua, nequis civis suffragii jure privaretur ; nam sciscito significat sententiam dicito ac suffragium ferto, unde scita plebis. Sed in ea centuria neque censetur quicquam, neque centurio praeficitur, neque centurialis potest esse, quia nemo certus est ejus centuriae : est autem niquis scivit, nisiquis scivit. » Cf. Broker, II, 1, 217. Beckkr-Marquardt, II, 3, 107. Lange, I, 486.
(5) Becker Marquardt, II, 3, 8-37, 48-49. Lange, II, 463-482. Parmi les nombreux travaux modernes sur ce sujet si controversé (voyez Marquardt. 1. I., p. 9, ne 30), nous citerons Huschke, La constit. de Serv., etc., et sa Critique des Trib. rom. de Mommsen (en ail.) dans Richters Jahrb., 1845, p. 581-644. Peter, Les époques de Vhist. delà Constit%rom. etc.GERLACH, Etudes historiques (en ail.), I, p. 344, Hamburg, 1841, Ie éd., Bâle, 1847, Pour servir à V histoire de la constitution de la Rép. rom. (en ail.), p. 23-36, Bâle, 1871, Influence grecque au ve siècle de la ville (en ail.), p. 52-58, ib., 1872. Mommsen, Les trib. rom., Altona, 1844. Belot, Hist. des chev. rom., I, 272-294, 368-384. H. Pluess, Le développement de Vorganisation centuriate pendant les deux derniers siècles de la République romaine (en ail.), Leipzig, 1870. 0. Clason, De la réforme des comices centuriates (en ail.) dans les Heidelberger Jahrb. f Litt., 1872, p. 221-237. J. Ullrich, Les comices centuriates (en ail.). Landshut, 1873. Preu, Sur les comices romains (en ail.) dans les Blâtt. f. d. bayer. Gymnas., XIII. 2a fasc. (1877). Durut, Histoire des Romains, nouv. édit., Paris, 1878, I, 529, note.
4« ÉD. il
Sur Tâge, la nature et la tendance de cette réforme nous sommes réduits à des conjectures (i).
Système de Pantagathus, complété par Mommsen et par Belot (2).
La réforme date de l'époque de la censure d'Aurelius Cotta et Fabius Buteo, 241 avant J.-C, alors que le nombre des tribus fut porté à 35 (3), et que Tas fut réduit au poids sextantaire (p. 61, ne 4).
D'une part, elle éleva le cens respectif des cinq classes (4).
(1) En effet Tite-Live et Denys seuls la mentionnent expressément, et encore passagèrement, à l'occasion de la description des institutions Serviennes. Liv., I, 43 : « Nec mirari oportet hune ordinem, qui nunc est post expletas quinque et triginta tribus duplicato earum numéro centuriis juniorum seniorumque, ad institutam ab Servio Tullio summam non convenire. ♦» Dionys., IV, 21, après avoir décrit la forme primitive des comices centuriates, continue : « 'Ev <?è toîç xaO' ï'jptâç xîxivijtxi £p<5voi;, xai jirraêiê^xsv t\ç Tô (TijporixwTspov, âvàyxai; rwi ^ta?9ùç Lrj^upaiç, ov twv Àô^wv xaTotÀvOévreuv, aÀAa nfc xAijffewç avT&îv ovxm rrév otp^aîav âxptôstay yvÀaTTOwnjç, wç 67VWV Taîç ap^aepco-tatç avrcôv 7ro).Aâxiç 7rap&)V. »
(2) Pantagathus, savant du xvie siècle (Ursin., ad Liv., I, 43), est l'auteur de l'hypothèse que nous suivons, sur le mode dont les classes sont mises en rapport avec les tribus ; c'est parmi les théories qui ont été émises à ce sujet, celle qui présente le plus de probabilité. Le système de Mommsen, qui repose également sur l'hypothèse de Pantagathus, a été suivi dans ses parties essentielles par Marquardt, Lange et Belot. Au savant ouvrage de Belot revient l'honneur d'avoir démontré la fausseté de l'opinion généralement reçue aujourd'hui, à savoir que le cens des 5 classes après la réforme aurait été respectivement de 100000, 75000, 50000 etc. as sextantaires (voyez plus haut, p. 62), et en même temps d'avoir reconstruit avec une probabilité, voisine de la certitude, les cens effectifs des cinq classes dans les derniers siècles de la République. Voyez chez Marquardt et Lange la réfutation des systèmes qui différent de celui do Mommsen, soit quant à l'âge de la réforme (Peter, Walter. Niebuhr, Puchta, Gerlach etc.), soit sur la réforme ellemême (Gerlach, Niebuhr etc.). Pluess, 1. 1., a tenté un nouvel essai pour exposer les réformes successives, au nombre de trois, que les comices centuriates auraient subies depuis 241. Nous ne saurions nous arrêter aux développements de cette exposition qui n'est basée en grande partie que sur des conjectures et des probabilités. La théorie de Pluess, adoptée avec .certaines modifications par Clason, 1. 1., a été combattue dans les Heidélberger Jahrb. f\ Litt., 1871, p. 51-61.
(3) Liv., 1. 1. L'on sait que la seconde décade de l'histoire de Tite-Live, qui comprenait le récit des événements de 293 à 218 avant J.-C, est perdue.
(4) L'existence des cinq classes après la réforme est attestée par Cic,
En effet l'argent qui afflua en grande quantité à Rome à la fin de la Ie guerre punique, augmenta la valeur de toute chose, relativement au numéraire, dans la proportion de 6 à 10 (i), de manière que les biens des citoyens, estimés antérieurement à 100,000 asses librales, à la suite de cette révolution économique, furent évalués, non pas à 600,000 as sextantaires, ce qui eût été l'équivalent monétaire de 100,000 asses librales, mais à un million d'as sextantaires (2).
Acad. pr„ II, 22 § 73, Serv., ad Aen., VII, 716. Cf. Cic, de leg., III, 19 § 44, p. Flacc, 7 § 15. Gell., XV, 27.
(1) Belot, Hist. des chev. rom., I, 272-280.
(2) L'identité du census equester et de celui de la première classe est le point de départ du système de Belot. Cette identité existait à l'origine (p. 59, n* 3) ; et l'histoire ne fournit aucun témoignage en faveur d'une distinction qui serait survenue plus tard (Belot, I, 231-247). Au contraire, Tite- Live, parlant de l'an 169 avant J.-C. (XLIII, 16), range les centuries équestres parmi celles de la première classe ; Pseudo-Sallust. (Epist. ad C. Caes.r I. 7 et 12) qualifie de judicia primae classis les quaestiones perpetuae, alors qu'elles étaient composées de sénateurs et à' équités. La lex agraria de 111 avant J.-C, faite à une époque où les équités seuls étaient inscrits sur Talbumjudicum, et prescrivant, selon toute probabilité, pour le choix des recuperatores les mêmes conditions que celles qui étaient alors en vigueur pour les quaestiones perpetuae% ordonne qu'ils seront pris parmi les citoyens - quei classis primae sient » (Corp. Inscr. lat., I, p. 81 . Belot, II, 237-238). Or, pendant les derniers siècles de la République et sous l'Empire le cens équestre était de 400,000 sestertii, c'est-à-dire d'un million d'as sextantaires (Hor., Epist., I, 1, 57, Juv., I, 106, Mart., IV, 67, V, 26, 39, Plin., XXXIII, 3 (2), Plin., Epist., I, 19); et, déjà en 220 avant J.-C, cette Bomme était le taux du cens le plus élevé (decies aeris, Liv., XXIV, 11). Do là il est permis de conclure que la transformation du cens équestre do 100,000* asses librales en 1000,000 as sextantaires est contemporaine de la réforme monétaire de 241 avant J.-C. La proportion de cette élévation est conforme à celle qui est attestée par d'autres exemples : Yaes équestre, de 1000 asses librales avant la réforme, est portée à 10,000 asses sextantari après la réforme (p. 66, ne 1). Des dénonciateurs reçoivent de l'Etat en 419 avant J.-C. une récompense de 10,000 asses librales (Liv., IV, 45) ; en 186 avant J.-C. elle s'élève à 100,000 as sextantaires (Liv., XXXIX, 19). — Que si le cens de la première classe est porté à un million d'as sextantaires, il faut admettre que ceux des autres classes subirent une transformation analogue, c'est-à-dire qu'ils s'élevèrent respectivement à 750,000, 500,000» 250,000, 125,000 as sextantaires ou 300,000, 200,000, 100,000 et 50,000 sesterces. Différentes considérations confirment cette conclusion. Les leges judiciariae des derniers siècles de la République composèrent successive-
CENS ANTÉR1EUB.
