APPROXIMATIVE ES ELAN CS

DÉNOMINATIOJC6

| ASSES

j LIIIKAI ' -

VALEUK

APPKOXIMATIVE j EN FBANCS

ASSES

8EXTANTAHI

DBS UCUBUBS DES CLASSES

le cl.

Orâo equester

Tr.buni aerarii

Ducenurii

[Centenarii?)

oe a

celui des ducenarii, de 200,000 sesterces, comme leur nom l'indique. De là la conclusion naturelle, et généralement admise, que le cens de l'ordre intermédiaire ou des tribuni aerarii était de 300,000 sesterces. De plus, il y avait des rapports intimes entre ces différents ordres et la division des citoyens en centuries : témoin ce passage d'AscoN., ad Cic, or. in Piso?i., 39 : « Pompejus promulgavit ut amplissimo ex censu, ex centuhiis aliter quant antea lecti judices, aeque tanien ex illis tribus ordinibus judicarent » (Belot, II. 318 suiv.). Et, en effet, d'après le système de Belot les trois derniers ordres de juges s'identifient avec les citoyens des trois premières classes. Enfin, 100,000 et 50.000 sestertii représentent le cens de la quatrième et de la cinquième classe : la lex Papia contenait des clauses concernant les affranchis, ayant un cens de 100,000 sesterces (Gaj., III, 42), et auxquels les Instit. (III, 7 § 2-3) donnent pour ce motif le nom de centenarii. 100,000 sesterces étaient au premier siècle de l'Empire le cens des décurions des municipes (Plin., Epist., I, 19). A l'époque de la lex Voconia (1G9 avant J.-C), 100,000 sesterces étaient le cens minimum des censi (Ps. Asc, ad Cic. Verr., II, 1, 41 § 104 : censi dicebantur qui centum milia HS possideroit). Ce taux de 100.000 sesterces, qui se rapporte à la lex Voconia, est confirmée par Dio Cass., LVI, 10. Belot, 1. 1., I, 285 suiv. Quant à la somme indiquée par G A JUS, II, 274 : « centum milia aeris, » voyez de Savigny, Sur la lex Voconia (en ail.), dans les Mém. de l'Ac. de Berlin, 1820-21, p. 224 suiv. Belot, Rev. ëcon , 71 suiv. Karlowa, I, 384-385. — Ce taux était a cette époque sans doute le cens de la 4e classe, puisqu'à la même époque la moitié ou 50000 sesterces était celui de la 5a ou des classici (p. 90, ne 3). — L'opinion que les équités, tribuni aerarii etc., correspondaient, à une époque donnée, à des classes du cens, a été également émise par Pluess, 1. 1., p. 72. — L'hypothèse de Belot jette une nouvelle lumière sur l'intervention des tribuni aerarii dans l'administration financière des premiers siècles de la République. En effet, depuis l'introduction du tributum et du stipendium jusqu'à la tin du ive siècle avant J.-C, ils étaient chargés de percevoir le tributum ex censu, et de payer au moyen de ces ressources le stipendium aux soldats, et ceux-ci, en cas de non-paiement, disposait ne contre eux de la pignoris capio (Varr., de l. L, V, 36, p. 180 Sp. Gell., VI (VII), 10. Paul. Diac, p. 2. Gaj., IV, 27). Willems, Le Sénat, II, 357, 407. D'après Mommsen (III, 189-193, et Les trib. rom., 44 suiv.), Zumpt (Dr. crim., II, 2, 190-197), Herzog, I. 1024, ces tribuni aerarii étaient primitivement des fonctionnaires administratifs et financiers des tribus. Or, à l'époque de Cicéron, ils n'ont plus ce caractère. Déjà avant la lea Aurélia, qui les admit sur l'album judieum, ils constituaient un ordre de citoyens comme les équités (Cic, p. Rab. perd, r., 9 § 27; ; et dans le seul rnunicipium d'Atina il y en avait un grand nombre (Cic, p. Plane, 8 § 24. Madvig, I, 182-185). Comment expliquer la transformation d'une classe de fonctionnaires en un ordre do citoyens? C'est une énigme

C. Le nombre des centuries et leur répartition parmi les classes. Système de Pantagathus, complété par Mommsen (Les trib. rom.) (i).

La tribu locale {2) devient maintenant la base de la division en centuries '3). Chacune des 35 tribus comprendra dix centuries, deux par classe. En d'autres mots, l'ensemble des citoyens, possédant le cens d'une même classe et faisant partie d'une môme tribu, formeront deux centuries, une de seniores, une de juniores (4). Il y aura par conséquent 70 centuries par classe.

A côté des 350 (5 x 70) centuries des classes subsistent :

1° Les 18 cen4uriae equitum equo publico (5). Depuis que ces cen-

qui n'a pas été résolue. Toute difficulté disparaît, si Ton admet que la perception du tri butum ex censu et le paiement du stipendium étaient des charges civiques imposées à des citoyens possédant un minimum de cens déterminé (celui de la deuxième classe) pour servir de garantie. L'opinion que nous venons d'émettre, confirme et complète celle de Madvig, De tribunis aerariis, dans ses Opusc. acad. Copenhagen, 1842, p. 242. Cf. Marquardt, V, 168-171. Karlowa, I, 348 350. Mispoulet, II, 208-210.

(1) Pantagathus, savant du xvi° siècle (Ursin., ad Liv., I, 43) est l'auteur de l'hypothèse que nous suivons sur le mode dont les classes sont mises en rapport avec les tribus; c'est parmi les théories qui ont été émises à ce sujet, celle qui présente le plus de probabilité. Le système de Mommsen dans le> Tribus romaines, qui repose également sur l'hypothèse de Pantagathus, a été suivi dans ses parties essentielles par Marquardt, Delot, Ge\z (sauf qu'il supprime les 5 centuries adjonctives), Herzog, Karlowa (qui n'admet que 12 centuries équestres après la réforme), Bloch. — Sur le système de Lange et de Madvig, qui reposent sur le même point de départ, sur le nouveau système de Mommsen (Droit public) et sur d'autres opinions divergentes, voyez p. 97, ne 6.

(2) Sur les tribus locales, voyez l'article suivant.

(3Ï Liv., 1. 1. Cic . p. Plane., 20 § 49. appelle la centurie une tribus pars, et les centuries sont désormais désignées par les noms des tribus. — Sur l'existence des centuries après la réforme, voyez Mommsen. III, 271, ne 2.

(4) Scol. Cruq , ad Hor. Art. p., 341 : « Singulae tribus hàbebant suas centurias ■juniorum et seniorum. » Cf. Cic, Verr., II, 5. 15 § 38. Liv., 1. 1. — Il existe encore des inscriptions relatives à la plebs urbana de la capitale sous l'Empire, desquelles il est permis de conclure que sous la République chaque tribu comptait cinq centuries de juniores, et, partant, autant de seniores. Mommsen, III. 276-277.

(.">) Cic, p. Mur., 26 § 54, 35 §73, ad fam., XI, 16. Q. Cic. de petit, cons., 8. — Les 18 centuries avaient été d'abord la seule cavalerie romaine. Mais, comme depuis le siège de Veji (403 av. J.-C.) elle ne suffisait plus, on a créé, à côté d'elle, une cavalerie de citoyens qui d'abord servirent volontairement (Liv., V, 7). mais qui furent plus tard recrutés annuellement, comme les légionnaires (Polyb., VI, 20 § 9. Mommsen, III, 477 suiv.), recevaient une triple solde (Liv., V, 12). et votaient dans les centuries politiquedes pedites dans lesquelles ils avaient été inscrits par les censeurs. On leur donne d'ordis naire le nom. peu exact, à'equites equo privato 'Mispoulet. Eludes d'instit. pol., 152-164). Dans la suite les 18 centuries devinrent la pépinière des officiers (Mommsen, III. 539 suiv.), tandis que le service effectif de lu cavalerie était fait surtout par les socii. — D'après («ekathewohl (dans l'étude citée p. 88, nc 3), les 18 centuries auraient compris tous les

turies avaient cessé de l'aire le service effectif de cavalerie, les censeurs laissaient aux équités, même devenus senior es, Yequus publicus{[), de sorte qu'au 11e siècle avant J.-C. les sénateurs votaient généralement dans les centuries équestres (2). Mais, dès avant l'époque de Cicéron, un plébiscite en avait de nouveau exclu les senior es (3).

2° Les quatre centuriae fabrum, accensorum velatorum, liticinum ùomicinum (4), et la centurie des proletarii (5).

Le total des centuries est donc de 350 + 18 + 5 = 373, et la majorité absolue de 187 (g).

citovens qui avaient le cens équestre. Ce système repose sur le point de départ erroné que le cens équestre était supérieur au cens de la Ie classe (p. 88, ne 5). (1) Cf. Liv., XXIX. 37. XXXIX, 44. etc. — (2) Ctc, de rep., IV, 2.

(3) Cic, 1. 1. Q. Cic. de pat. cous., 8. Voyez sur cette question C. G. Zumpt, Des chec. rom. (en ail.). Berlin, 1840. Makquakdt. Historia eq. rom. Berlin, 1840. G. Bloch,

rig. du Sèn., 83 suiv. Herzog, I, 1048. '«Iommsen, III, 505-506.

(4) Cela résulte de ce que ces centuries existent encore comme corporations sous l'Empire. Voyez pp. 90, ne 6, 91, ne 1.

(5) Il semble qu'il n'y a aucune, raison pour mettre en doute le maintien de cette centurie. — La composition des comices centuriates. telle que nous l'avons exposée, est justifiée par l'assertion de Cicéron (pie le vote y a lieu censu, ordinibus, aetatibus (de leg., III. 19 § 44), ou encore discriptis ordinibus, classibus, aetatibus (p. Flacc., 7 § 15).

(6) Système de Lange. Il admet les 373 centuries du système que nous avons exposé ; mais il suppose qu'après le premier vote il y avait une seconde combinaison que voici. Les résultats des cinq centuriae senior um de chaque tribu formaient un seul suffragium, déterminé par la majorité (3 centuries sur cinq). De môme pour les cinq centuriae juniorum de chaque tribu. De la sorte il y avait 70 suffrages de demi-tribus : auxquels s'ajoutaient sex suffragia pour les 18 centuries équestres (un pour trois centuries), et un ou deux suffragia pour les centuries adjonctives. Il y avait donc en tout 77 ou 78 suffragia définitifs. — Ce système, adopté par Kappeyne van de Coppello et dont se rapproche celui de Madvig, outre qu'il semble fort compliqué, amoindrit encore davantage l'influence des classes supérieures. Voyez Genz, Bloch. 1. 1., 56 suiv. — Système de Gerlach, Preu, Guiraud. La réforme ne se rapporte qu'à la Ie classe, réduite à 70 centuries de demi-tribus. Les autres classes sont augmentées de 10 centuries, de telle sorte que l'ancien chiffre est maintenu. Cette hypothèse est en contradiction formelle avec Liv., I, 43. Elle est combattue par Marquardt, Becker et spécialement par Bloch. — Nouveau système de Mommsen (Droit public) se rapprochant du précédent. Il y a 373 centuries; mais dans le vote la première classe seule a 70 suffrages pour ses 70 centuries. Les 280 centuries des quatre autres classes sont combinées de manière à former 100 suffrages, de manière que le total des suffrages est de 70 -j- 100 \- 5, c'est à dire 193, comme antérieurement. Ce système, basé comme le précédent sur Cic, de rep., II, 22, dont on rapporte le texte à la réforme et non a l'institution servienne (p. 88, ne 1). est contraire, comme le précédent, quoi qu'en dise Mommsen, III, 274, ne 3, au témoignage iorniel de Liv.. I, 43, et nous semble aussi compliqué que celui de Lange. — Enfin, dans le système de NtEBUHR [H. ;•.. 111. 374\ suivi par Puchta (Instit., I, 223), il y a 70 centuries correspondant aux demi-tribus de juniores et de senio)-es sans distinction de classes, outre 18 centuries équestres. Ce système

6e ÉD. 7

Partant, si le privilège accordé à lage est conservé, celui de la richesse est singulièrement amoindri. Car la première classe, y compris les équités, ne dispose plus que de 88 suffrages sur 373. La réforme a eu une tendance démocratique mitigée d).

Le rétablissement de l'organisation servienne par une lex Cornelia en 88 avant J.-C. ne fut pas de longue durée (2).

La répartition des citoyens majeurs en classes et en centuries (centuriales (3), album centuriae) (4; a lieu à chaque recensement, et elle est valable jusqu'au recensement suivant (5).

Art. 3. Des tribus locales (6).

Au commencement de la République, il y eut une réforme dans l'institution des tribus serviennes. Leur nombre fut porté à 21 (7). La

est contredit par l'existence des classes aux derniers siècles de la République (p. 94. nc 1). Vovez Marquardt et Lange. ■ — Pluess a essayé d'exposer les réformes successives, au nombre de trois, que les comices centuriates auraient subies depuis 241 Ce système, adopté avec certaines modifications par Ci,ason, n'est basé que sur des conjectures et des probabilités. Il a été combattu dans les Hcidelberger Jàhrb. f. Litt., 1871, p. 51-61.

(1) Cf. Dionys., IV, 21 : d; tô (J'/jaoTtxôjtî&ov. — Niebuhr et Puchta lui attribuent an contraire une tendance aristocratique.

(2) App.. B. c, I, 59. Mommsen, III, 270, ne 1. — La :éforme attribuée par Liv.. XL, 51, aux censeurs de l'an 179 : « Mutarunt suffragia, régional inique generibus hominum causisque et quaeslibus tribus dcscripseriDit, » ou bien n'a pas modifié essentiellement la nouvelle organisation des classes et centuries, ou bien elle n'a pas été de longue durée. — Cf. Mommsen, III, 185.

(3) Fest., v. niquis scivit, p. 177. — (4) Ps. Asc, p. 103 Or.

(5) Voyez la censure.

(6) Becker, II. 1. 167-183. Lange. I, 510-522. Soi/tau, 375-401. 442-465. Mommsen, III, 104-198, 779-790. Madvig, I, 100-108. Hekzog, I, 1016-1031. Karlowa, I, 350-351. Mispoulet, I, 37-42. C. L. Grotefend, La division géographique des tribus dans tovJ VEmpire rom. (en ail). Hannover, 1863. .1. Bei.och, La confédération italique sous l'hégémonie de Rome. Leipzig, 1880, 28-43. Voyez, en outre, les travaux de Mommsen, Rein, Kubitschek et Mispoui,et, cités p. 41, ne 3.

(7) Liv., II, 21 (en 495 avant J.-C). Dionys., VII, 64. Voyez sur ces textes Mommsen. III, 166, ne 3. L'époque précise et le motif de cette réforme ne sont pas connus. Voyez Lange, I, 510 suiv. Bki.ot, Eht. des chev. rom., I, 36:^, 394-404. 422-424. Herzog, I, 141-142. J. J. Mueller, Les rapports entre les légions et les tribus (en ail.), dans le Phiinlogus, XXXIV, 112 suiv. D'après Mommsen (III, 168-171), Yager romanus fut divisé en 20 tribus, lorsque la propriété foncière gentilice fut transformée en propriété quiritaire individuelle plus haut. p. 41, ne 8). époque qu'il n'est pas possible de préciser. La trïbns Crustumina ne daterait que du plébiscite Publilien de 471 (ib., 153, 167). Soltau (1. 1., 480 suiv.) soutient l'hypothèse que le nombre des tribus fat porté à 20 à la suite de la

ville de Rome resta divisée en quatre tribus urbanae, qui conservent les anciennes dénominations (i). Vagcr romanus (2) fut partagé en dix-sept tribus rusiicae. De ces dix-sept, une porte un nom local fCrustumina) ; les autres, des noms de génies patriciae (Aemilia, Camilia, Claudia, Cornelia, Fabia, Galcria, Horatia, Lemonia, Menenia, Papiria, Pollia, Pupinia, Romulia, Sergia, Voltinia et Voturia) (3).

Ce nombre resta stationnaire environ pendant un siècle. Depuis 387, par suite de la fondation de colonies de citoyens ou de Yassignatio viritana U) ou de la collation de la cité complète à des municipia sine sufl'ragio ou à des communes pérégrines, les territoires dont le sol était transformé en ager priuatus ex jure Quiritiwn, lorsqu'ils n'étaient pas ajoutés à une tribu rustique déjà existante (5), servirent à créer successivement quatorze nouvelles tribus rustiques (6).

Ce sont, dans l'ordre chronologique de leur institution, les tribus Stellatina, Tromenlina, Sabatina, Arnensis, en 387, Pomptina, Poblilia, en 358, Maecia, Scaptia, en 332, Oufentina, Falerna, en 318, Aniensis, Teretina , en 299, Velina et Quirina, en 242 ou 241 ; . Elles portent presque toutes des noms locaux (s).

Le nombre de 35, atteint en 241, ne fut plus dépassé. Ce fait est probablement la conséquence de la réforme des comices centuriate> qui eut lieu vers cette époque (p. 93).

Dans la suite, quand Yager privatus ex jure Quiritiwn s'étendit par la collation de la cicitas aux habitants de territoires nouvellement incorporés ou par la fondation de colonies, tous ces territoires nouveaux furent répartis parmi les 31 tribus rustiques, mais de telle sorte

première secessio plebis et à 21 en 449 avant J-.C. Niebuhr, qui admettait 30 tribus dés Servius Tullius, suppose que Home, avant perdu un tiers de son territoire à la suite , ■ !a guerre de Porsenna, n'a conservé que 20 tribus, auxquelles est venue s'ajouter ensuite !a tribus Claudia.

(1) Voyez p. 41. Il est probable que l'Aventin, exclu primitivement des tribus, y fut incorporé au premier siècle de la République. Gii.bkrt, II. 186, ne 2.

(2) Sur l'étendue de ce territoire, voyez J. Beloch, 1. 1., 43 suiv.

(3) Mommsen, Reeh. rom.. I, 106, n° 80. Bkloch., 1. 1., p. 35 suiv.

(4) Voyez le ch. qui traite des revenus pendant la République.

(5) MOMMSKN, III, 181.

6) Voyez Beloch. 1. 1., p. 103. Kubitschbk, 1. 1., p. 19. Mommskn, III, 164 suiv. (7) Liv., VI, 5, VII. 15, VÏ1I, 17. IX, 20. X, 9, Epit. XIX. —Kubitschbk, 1. 1.. 37-22, et 35 suiv.

(S) Mommsen, Rech. rom., I, 106, nc 79.

que les territoires voisins étaient généralement inscrits dans la même tribu fi).

Lorsque, après la guerre sociale, le droit de cité fut étendu à toute l'Italie (2), les communes latines et italiques qui étaient restées fidèles furent réparties entre toutes les tribus rustiques (3), tandis que toutes les communes qui avaient fait défection, furent concentrées en huit tribus rustiques (4).

De ce qui précède, il résulte que la tribu rustique, qui d'abord n'avait compris qu'un territoire unique, devint peu à peu un composé de divers territoires, situés en différentes parties de l'Italie.

Tandisque clans le principe les tribus n'avaient eu qu'un caractère purement administratif, elles obtinrent une grande importance politique à la suite de l'institution des concilia plebis (494 av. J.-C), et, peu après, des comitia tributa, où le vote avait lieu tributim, importance qui s'accrut encore lorsque les tribus devinrent la base de la répartition des centuries (241 av. J.-C).

Dès lors la tribu est la marque extérieure du jus suffragii, à tel point qu'aux derniers siècles de la République la désignation officielle du citoyen indique toujours la tribu à laquelle il appartient (p. 57-58).

Le citoyen est inscrit dans les tribus à sa majorité (p. 68). Mais dans quelle tribu ?

La tribu personnelle de chaque cito}ren (tribus, origo) fut à l'origine la tribu territoriale ou réelle dans laquelle il était domicilié ou propriétaire quiritaire (regio) (p. 42) ; mais, une fois acquise, elle se conservait et se transmettait héréditairement (5), alors même que le

(1) C'est ce qui résulte des récentes études de Beloch, 1. 1., 32 suiv., et de Kubitschek. 1.1., 56-61, qui ont jeté une nouvelle lumière sur l'histoire des tribus locales depuis 241 avant J. C.

(2) Voyez le Ch. qui traite de l'Italie sous la domination romaine.

(3) Beloch. 1. 1., 38-40. Kubitschek, 64-68. — A leur égard on exécuta donc la régie admise par la lex Sulpicia et la rogatio de Cinna. Liv., Epit. LXXVII, Vell. Pat., II, 20,

(4) Beloch, 1. 1.. 40-41. Kubitschek, 1. 1., 68-69. — A leur égard on s'en tient à la décision primitive. Vell. Pat., II, 20. App., B. C, I, 49, s'exprime inexactement à ce sujet. — Les résultats de Beloch et Kubitschek sont combattus par Mommsen, La division des tribus rom. après la guerre marsique (en ail ), dans le Hermès, XXII, 101-106, 1887, et Droit public, III, 179-180. Mais il reconnaît que les Marses et les Paelignes, qui furent dans la guerre sociale les principaux ennemis de Rome, furent réduits à une .soûle tribu : la tribus Sergia.

(5) Gell., V, 19, 16.

citoyen fixait son domicile ou acquérait des propriétés quiritaires dans une autre tribu territoriale (regio). Cependant la tribu personnelle du citoyen pouvait changer :

a) à la suite de sa participation à une assignatio virïtana, entraînant la création d'une tribu nouvelle,

b) à la suite de sa participation à la fondation d'une colonie nouvelle,

c) à chaque recensement, par une décision des censeurs (i).

Du temps de la République, il s'introduisit une différence de rang entre les tribus rustiques et les tribus urbaines. Celles-ci étaient moins estimées que les premières (2).

11 existait un ordre déterminé des 35 tribus, qui était toujours suivi, quand elles étaient appelées ou proclamées successivement : ordo tribuum (.3), mais cet ordre ne nous est connu qu'en partie (4).

Quels étaient les rapports de proportion entre le nombre des membres des tribus? Il est difficile de résoudre cette question, qui présente au point de vue politique une grande importance. Quoiqu'il en soit, les censeurs, chargés de reviser les listes des tribus, exerçaient en cette matière une grande influence (5).

Chaque tribu a des chefs administratifs (curatores tribuum, yùïapyoi) (6), élus annuellement par les membres de la tribu (7).

Les citoyens majeurs qui ne sont membres d'aucune tribu, sont cives sine suffragio ou aerarii (8).

(1) Ces trois causes, auxquelles on peut ajouter certaines causes secondaires (cf. Cic, p. Balb., 25 § 57). suffisent pour expliquer que des membres appartenant à la même famille ou à la même gens ont des tribus différentes (voyez Mommse.v, dans l'Ephem. epigr., IV. 221-222), sans qu'il soit nécessaire de nier le principe général de la transmission héréditaire.

(2) Plin., XYîir, 3. Varr., de r. r., II pr. Voyez la censure.

(3) Cic, de leg. agr., II. 29 § 79.

(4) Mommsjsn, III, 174.

i.o) Momjisen. III, 180.

(6) Varr., de L t.. VI, 9. Dionys.. IV, 14. — D'après Mommsem, III. 189 suiv., ils s'identifieraient avec les trïbuni aerarii (plus haut, p. 94, ne 3), et ne se seraient appelés curatores tribuum que depuis la réforme de l'organisation centuriate.

(7i C. L, VI, 199-20C, 10214. et les inscriptions récemment découvertes publiées par Fiorelli, Notizie degli scavi, 1887, p. 191. Il est vrai que ces inscriptions ne datent que de l'Empire. — Combien de curatores y avait-il par tribu \ Depuis la réorganisation centuriate il semble y en avoir eu autant que de centuries par tribu. Mommsen, III. 193, ne4.

(8) Voyez Ch. (J. § 4.

„ § 3. Du jus hoiiorum (i).

Le jus honorum ou l'admissibilité aux magistratus populi resta d'abord un droit exclusif du patrieiat. Par contre, à la suite de la première secessio plebis (49-1 avant J.-C), on créa deux magistratus plebis, le tribunal et l'édilité de la plèbe (2), auxquels les patriciens n'étaient pas éligibles (?).

A la suite de longues luttes, la plèbe obtient peu à peu l'éligibilité aux magistratus populi. En 444, elle est déclarée admissible au tribunat militaire avec puissance consulaire (4), en 420, à la questure (5) ; mais la victoire décisive fut celle que la plèbe remporta par la lex Licinia de consulatu, de 3C7, qui non seulement la déclare admissible au consultât, mais même décide « consulum uti alter ex plèbe crearetur » (t>), de telle sorte que légalement il pouvait y avoir deux consuls plébéiens (7), et non deux consuls patriciens (8).

Après cette victoire, les plébéiens arrivent, en peu d'années, aux autres magistratures : à l'édilité curule depuis 364 (9), à la dictature en 356 (10), à la censure en 351 (11), et pour cette magistrature également une lex Publilia Philonis de 339 réserva aux plébéiens une place au moins dans tout collège de censeurs (12). Enfin, en 337, la plèbe arrive à la préture (13).

(1) Becker, II, 2, 11-15. Lange, I, 704-705. Mommsen, I, 455-471.

(2) Liv., II, 33 suiv. Dionys., VI, 45-90. Cic, de rep., II, 33, etc.

(3) Liv., II, 33, IV, 25. Paul. Diac, p. 231 « Plebeium magistralum neminem capere licet nisi qui ex plèbe est. «

(4' Liv., IV. 6.

(5) Liv., IV, 43. Cependant, de fait, des plébéiens n'y furent élus qu'en 400. Liv., IV, 54.'

(6) Liv., VI, 32, 42. — A. Sohaefer, Contrib. à l'histoire du consulat rom. (en ail.), dans les Neuc Ja/irb. f. Philologie, T. CXIII (1876), p 569-583, prétend que les plébéiens étaient admissibles au consulat dès l'origine de la République.

(7) En effet un plébiscite de 342 portait : » utiliceret consulcs ambos plebeios crccui. » Liv., VII, 42. Ce ne fut cependant qu'en 172 qu'il y eut pour la première fois deux consuls plébéiens. Liv., XLII, 9. Fast. Capit., dans le C. /., I, 437.

(8) « Quia duos patricios crcari non liceret. « Liv., XXVII, 34, XXXIX, 32, cf. XXXV, 10, 24. " In unum locum peterc . « — Cependant dans les premiers temps la lex Licinia ne fut point toujours observée. Liv., VII, 17, 18, 19, 22 etc. Voyez à ce sujet Wii.lems, Le Sénat, II, 83-85.

(9) Liv., VII, 1. — (10) Liv., VII, 17. — (11) Liv., VII, 22.

(12) « Ut alter utiquc ex plèbe... censor crearetur. » Liv., VIII, 12. Lange, II. 47-48. — Cependant la première censure exclusivement plébéienne ne date que de 131 av. J. C. Liv., Epit. LIX.

(13) Liv., VIII, 15.

Les clients participaient à toutes les conquêtes de la plèbe.

Il s'ensuit que, si les citoyens non-patriciens restent exclus des fonctions d'interroi (i), ils conservent le monopole des magistratures plébéiennes et une situation privilégiée pour l'obtention du consulat et de la censure.

Depuis rétablissement de l'égalité politique entre le patriciat, la clientèle et la plèbe, le jus honorum appartient aux citoyens majeurs, à l'exception des liberiini (->), des infâmes (3) et des municipes sine suff'ragio Y1. Les fils de liber Uni en sont généralement exclus, non en droit, mais de fait (5). Les mercenarii , opifices, sellularii sont inéligibles, tant qu'ils exercent leur profession (6). Les proletarii (7) et en général ceux qui sont exclus du service dans la légion, n'ont pu briguer les magistratures, aussi longtemps que le service militaire fut une condition préalable de cette brigue (180-81 av. J.-C.) (s).

L'admissibilité à la dignité sénatoriale fut réservée aux patriciens, aussi longtemps qu'ils furent seuls éligibles aux magistratures curules (&).

§ 4. Du jus sacrorum (10).

Le culte est public ou privé.

« Publica sacra, quae publico sumptu pro populo fiunl, quaeque pro montibus, pagis, curiis, sacellis; at privata, quae pro singulis hominibus familiis gentibus fiunt » (il).

(1) Voyez plus loin la compétence du sénat, § 1.

(2) Cf. Liv., IV, 3 § 7. — Mommsbn, I, 459.

(3) Cic, p. Cluent., 43, p. Sull., 32. Dig., XLVIII, 7, 1. — Mommsen, I, 467-470, cf. 464-466. On peut y ajouter les liberi proscriptorum que Sulla en 81 priva du jus honorum. Liv., Epit. LXXXIX. César le leur rendit en 49. Mommsen, I, 465-466. Wil*

LEMS. 1. 1., I, 222.

(4) Marquardt, IV, 28. Mommsen, 462. — Sur ceux-ci et les infâmes voyez le § qui traite des aerarii.

(5) Cf. C\c.,p. Cluent., 47 § 132. Hor.. Sat.,\l, 6, 20. — Willkms, Le Sénat, I, 183-188.

(6) Mommsen, I, 470, nc l.

(7) Madvig, I, 334, soutient erronéinent que le jus honorum comme l'admissibilité au sénat étaient soumis à une condition de cens.

(8* A ce sujet, et en général sur les conditions spéciales relatives à la brigue des magistratures, voyez le § qui traite de la petitio.

(9) Voyez plus loin le Sénat, Ch. 1.

(10) Marquardt, VI, 38-41, 54-55, 118-119.

(11) Fest., p. 245*. Des sacra pro familiis, gentibus, montibus, pagis, curiis, sacellis (fêtes des argées), nous avons déjà parlé. Nous traiterons des saci'a pro populo dans la section consacrée au culte de l'Etat.

Si tous les citoyens ont le droit d'assister au culte public, les patriciens étaient d'abord seuls admissibles aux sacerdotia et étaient seuls aptes à exercer le jus auspiciorum d). Le droit d'exercer le jus auspiciorum fut acquis aux plébéiens par leur admission au tribunat consulaire en 444 et ensuite au consulat en 367 (2). En cette dernière année, les plébéiens furent, en outre, admis au collège des X viri sacris faciundis (3). En 300 avant J.-C. la lex Ogulnia leur ouvre les collèges des pontifices et des augures (4). Le collège des III viri epulones, institué en 196 avant J.-C. (5), semble, dès le début, avoir été réservé aux plébéiens (e). Par contre, les plébéiens restèrent exclus de la plupart des autres fonctions sacerdotales, par exemple, de la fonction de rex sacrorum, des flaminats majeurs (7) et du collège des Sali en s (s).