XLIV INTRODUCTION

3G, 59, 60, 61, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, SI, 82, 83, 84, 85.

Madison en a écrit au moins 14, savoir : les n°' 10, 14, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48.

Jay en a écrit au moins 4, savoir : les n ' 2, 3, 4, 5.

Sur la paternité des 67 numéros que nous venons d'énumérer l'accord est complet. Restent 18 numéros douteux, savoir : les n"^ 17, IS, 19, 20, 21, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56,57,58, 62, 63,64.

La majorité des publicisles américains qui ont étudié la question ont fini par reconnaître qu'il fallait attribuer:

A Hamilton, les n"- 17, 21.

A Jay, le n" 64.

On reconnaît aussi généralement que les n*^' 18, 19 et 20 furent écrits en collaboration par Hamilton et par Madison.

Mais l'hésitation reste très grande pour les n"' 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 62 et 63. C'est pourquoi nous avons préféré laisser leur paternité incertaine, en notant cependant que le doute n'existe que sur le point de savoir s'il faut les attribuer à Hamilton ou à Madison (1).

Il n'est peut-être pas inutile de replacer Le Fédéraliste dans son cadre historique, afin de mieux faire comprendre le but que se proposèrent ses auteurs. Ces notions historiques — très brèves d'ailleurs — faciliteront l'intelligence de nombreux développements et d'allusions qui peuvent être vagues ou obscures pour qui ne connaît pas bien les événements de l'histoire d'Amérique dans les années qui ont précédé le vote de la Constitution de 1787.

C'est le 4 juillet 1776 que fut lancée la Déclaration d'Indé-

(1) Pour les raisons de décider dans un sens ou dans l'autre, voyez H. B. Dawson et H. C. Lodge, op. cit.