GOUVERNEMENT PAR LKS JUGES

lions non écrites. Ni l'un ni l'antre des deux systèmes combinés d'équilil)re invariable de pouvoirs sur lesquels les constituants de 17S7 avaient édifié leur ceuvre constitutionnelle, — ni Féquilibre entre le gouvernement Céderai et les gouvernements d'états, ni l'équilibre entre les branches coordonnées du gouvernement fédéral, — iront résisté, à l'ébrardement du temj)S.

Leur conception du fédéralisme, cpie le Juge (Iiiask a définie dans un dicliim célèbre : une union indestructible d'états indestructibles, est déjà l)ieii distante des réalités de l'heure présente. L'indestructibilité de l'Union est devenue beaucoup plus forte qu'ils n'avaient pu le rêver.

11 y a longtemps qu'elle est à l'abri de la répétition d'assauts comme celui qu'elle a subi lors de la guerre de sécession. Mais cette consolidation s'est opérée au détriment de l'indestructibilité des Etats, c'est-à-dire de leur autonomie législative, de leur droit de régler seuls leur police, leur commerce et leur régime industriel intérieurs.

Si l'autonomie des Etats a échappé, par l;i protection de la judicature fédérale, au coup brutal qu'avaient voulu lui porter en 186S les auteurs du XIV'' amendement, le tra^ail postérieur de la pratique constitutionnelle lui a imposé toute une série de sacrilices successifs au profit de l'unité nationale. Ij Interstate Commerce Commission, à partir de 1887, la Fédéral Trade Commission depuis 1914 et divers bureaux administratifs fédéraux ont élaljoré une réglementation du transport, du commerce et des relations économiques entre Etats (jui, par ses répercussions incessantes sur la vie industrielle et intérieure des Etats, a de j)lus en plus restreint leur indépendance (1). Par le

(1) Frederick N. JunsoN. Laio of interstate commerce and its fédéral régulation, 3e édition, (]hica.i,'0, lOKî: Behle. TIip e.vpan-