LA CONSTIUCTION DE LA LOI SHERMAN

inents présentés à l'appui des thèses en conflit furent exposés notamment dans la série d'articles qui forme le tome 42 des Annales de rAcadémic des sciences politiques et sociales (1). Ces discussions éveillèrent le désir d'une réglementation plus souple qui permit de distinguer entre les bous et mauvais trusts, entre ceux qui risquaient de compromettre le développement des forces économiques nationales et ceux qui étaient de nature à le favoriser. De 1900 à 1910, une réaction vigoureuse contre la doctrine de la loi Sherman se dessina, non seulement dans les sphères industrielles, mais aussi dans les cercles de la profession légale (2). Le président Roosevelt contribua puissamment à lui donner corps en opposant, dès ses messages de 1901 et 1902, au programme de proscription générale des trusts esquissé en 1890 un idéal plus réalisable d'assainissement par la puljlicité et le contrôle gouvernemental. En 1903 il félicitait le Congrès d'avoir donné un premier coup de sonde dans cette direction en créant par l'acte du 14 février 1903 le Bureau of Corporations. En 1905 il se déclarait convaincu ([u'une législation qui cherche à prohiber toute restriction à la liljre concurrence, que cette restriction soit i'aisonnable ou non, est nécessairement inefficace ou malfaisante. En 1907 et 1908 il proclamait avec insistance qu'il était devenu nécessaire d'amender la loi Sherman pour la mettre en harmonie avec les conditions actuelles et lui permettre de ne frapper

(l).Iuillel 1912. Cf. r.HARLES E. Rui.lock, Trust Uterature, duns lf> (Juarterhj Journal of Economies. 167-217 et .1. ^^'. Jenks, T/ie fru.sls, même volume, 40-74.

(2) Héaction contrebalancée d'ailleurs par des i-eprises d'agitation populaire comme celle que déchaînèrent les abus du trust de tabac, r.r. Newton Ckane dans 2G Jour/i. Soc. com/t. Ler/., N. S., 357.