CHAP. I. DU MINISTÈRE

mnistère ou département des relations extérieures ou des affaires étrangères.

Du ministre des affaires étrangères.

Gomme la conduite de Thomme d'État auquel la direction du ministère des affaires étrangères est confiée décide le plus souvent des succès ou de la non-réussite des vues et des plans de son gouvernement à Texterieur, et qu'ainsi le choix de ce haut fonctionnaire est de la plus grande importance, puisque c'est par sa sagesse que les droits, les intérêts, la tranquillité, la dignité et Thonneur national sont maintenus, tandis que ses fautes peuvent compromettre la nation et Teutraîner dans des démêlés et des guerres dont les résultats ne sauraient être calculés, nous croyons devoir nous permettre quelque3 observations à son sujet.

Toutes les parties de V administration intérieure sont dirigées d'après des règles fixes ; la loi ou l'autorité parle; on exige ou l'on ordonne-, les erreurs ne frappentque sur des individus, et sont par là même toujours faciles à réparer. Ainsi, dans le cours ordinaire des ehoses, il ne faut dans l'administration intérieure que de la surveillance ; et, dans les cas extraordinaires, la prudence peut appeler à son secours Tintervention de la force : elle n'a point de volonté étrangère à consulter, à ménager ni à craindre.

Il n'en est pas de même à l'égard des relations extérieures; là, on ne peut rien exiger, rien prescrire;