Ibid., p. 38, ordonnance de

tenant lieu d'écoles publiques'. » — L'enseignement primaire n'est donc complètement organise que pour les enfants de six à dix ans.

Aux deux Ecoles normales primaires supérieures de Tokyo on a dû organiser, pour les exercices pratiques des élèves, à côté d'une école primaire complète à huit années d'études, une école à six années, où les cours du degré supérieur sont réduits à deux ans*. — Il est vrai que dans toute école primaire comprenant les deux degrés on peut instituer des cours complémentaires, d'une durée maximum de trois ans, — sans parler des Ecoles moyennes, où l'âge ordinaire d'admission est treize ans.

L'enseignement primaire est obligatoire, mais non gratuit.

Le paiement de la contribution scolaire peut d'ailleurs être remplace par des fournitures en nature ou des prestations de main-d'œuvre. Nombreux sont les cas d'exonération, partielle ou totale : indigence, présence simultanée de plusieurs enfants à l'école, fils ou frère de soldat mort dans la campagne de Chine. Depuis 1893 les villes et les communes sont autorisées à supprimer la contribution scolaire si Tétat de leurs finances le permet \

Néanmoins les statistiques montrent que les contributions obligatoires versées par les élèves, en y joignant les contributions volontaires, constituent, pour l'ensemble des écoles primaires publiques, entre le quart et le cinquième des ressources nécessaires. C'est donc l'enseignement à quart de prix.