Esmcin, Éléments de droit constilutionnel, p

i6 LE JAPON POLITIQUE, ECONOMIQUE ET SOCIAL

Je (lois maintenant attirer l'attention sur la rédaction de cet article 1, car c'est avec intention qu'on a mis deux mots pour exprimer les fonctions de TEnipercur qui « dirige et gouverne ». Le marquis Ito, ancien président du Conseil des ministres du Japon, dans son ouvrage classique sur la Constitution japonaise, reproduit de la façon suivante en anglais cet article 1 : « The empire of Japan shall be reigned over and governed by a line of emperors unbrokcn for âges eternal » ; et il explique ainsi cette particularité de la rédaction :

« Par « règne et gouverne », on veut dire que l'Empereur sur son trône combine en lui-même la souveraineté de l'État et le gouvernement de la contrée et de ses sujets. Un ancien registre mentionne un décret du premier Empereur dans lequel il est dit : « La contrée du Beau Graincsl un État dont nos descendants deviendront les souverains. Vous, nos descendants, venez et gouvernez. » Et on appelle ainsi le souverain « l'Empereur gouvernant la contrée pour la première fois {Hatsan- Koiini-Sldrasou Soiimera-mikoio)... Enfin la phrase : « TEmpercur régnant sur et gouvernant la contrée des 8 grandes îles {Ayashima-Shiroshwiesou Soumerata-Milcoto) » devint une formule régulière des Rescrits impériaux. Le mot shiroshimésou veut dire : régnant sur et gouvernant. On se rend compte ainsi que les ancêtres impériaux ont regardé avec beaucoup de déférence les devoirs à eux imposés par la divinité. Ils ont montré que le but d'un gouvernement monarchique est de gouverner le peuple, et non de pourvoir aux besoins particuliers des individus ou des familles. Telle est la base fondamentale de cette Constitution '. » En somme, ce qu'on a surtout voulu dire, mais ce que le marquis Ito avec sa tournure d'esprit asiatique a assez mal exprimé, c'est que dorénavant les souverains du Japon régnent el gouvernent bien réellement, à i'encontre de ce qui se passa pendant tant de siècles, alors que l'Empereur n'était qu'un souverain