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nant la mâatéère; au contraire, les lois admiumisiratives sont ‘ des 1018 d organisaüon et d'action qui sé préoccupent plus d'ASSHTEE ia marche des services publics, que de prévoir ei de resoudre les diftr cultés juridiques. » (1) Ici, ies principes permanenis sont comme noyés dans la masse énorme des dispositions d espèce, sans cesse accrue et renouvelée par l'apparition de textes successifs, venant abroger plus ou moins partellement ceux qui ne sont plus en conformité avec les besoins nouveaux des services publics, Par sue, cetie muitiphcité de textes bigarrés, qu'il est mnpossible de relier entre eux de façon coordénnée, eniraïne pour le juge, la nécessité d'une connaissance approfondie de la jurisprudence. C'est elle qui est son guide le plus sür au milieu de la concision, de la diversité et de l'obscurité des textes. Ses arrêts lui permetient de saisir une continuité entre eux « parce qu'elle seule, peut faire la part entre les principes permanents et les dispositions contingentes... » (2) La jurisprudence du Conseil d'Etat « source la plus abondante et la plus sûre du Droit administratif » qui récèle dans ses décisions particulières, les principes traditionnels de ce contentieux, peut seule indiquer au juge la portée des textes et le sens dans lequel il doit en faire l'application.

Mais, l'adaptation des solutions de la jurisprudence suppose un très large pouvoir d'appréciation, qui devient encore plus considérable, lorsqu'il s'agit de régler des situations sans précédents. Ce dernier cas est beaucoup plus fréquent qu’en matière civile, à raison des exigences sans cesse modifiées, de la vie économique et sociale, qui nécessitent une réglementation très souple des services publics. C'est par une interprétation habile que le juge administratif a pu trouver des solutions permettant à l'administration de sortir des difficultés créées par le désaccord survenu entre des besoins: sociaux nouveaux, qu'elle doit satisfaire, et des engagements juridiques antérieurement conclus. Telle sa jurisprudence fixant la procédure à suivre par les communes, pour obtenir de leurs Compagnies du gaz, le service de la lurnière électriqu. (3) La même néces-

Ga) Laférriere « Traité de la Juridiction administrative. (Introduction p. 7)

(>) ibid,

(3) Dans les arrôls du C, d'El, 22 juin 1900. Commune de Maromme. (Rec. p. 415), . et 10 janvier 1902 Compagnie du Gaz de Deville-les-Rouen (Rec. p, 5),