fr
2* Nombre d'individus soignés
3* Nombre de visites et consultations. . . .
4* Nombre de vaccinations
5* Dépenses de médicaments
6° Allocations aux médecins sur les fonds des communes et des bureaux de bienfaisance
Il fit voter par le Conseil général, à partir de 1858, une subvention de 1,000 francs en faveur des Sociétés privées de charité maternelle, créées dès 1788.
Pendant les hivers rigoureux qui se sont succédé de 1855 à 1861, il ne cessa d'encourager les souscriptions, quêtes, etc., de bienfaisance.
Le Directeur de l'Institution des Sourds-Muets, M. de Songnies, étant obligé par l'état de sa santé de prendre sa retraite, M. de Tanlay contribua à l'arrangement en vertu duquel les Filles de Charité de Saint-Vincent de Paul se chargèrent en 1855, dudit établissement.
ADMINISTRATION OÉNÉRALB
Le nombre de boursiers était de 22, pour une somme annuelle de 10,000 francs. (1)
Il n'existait pas dans le Pas-de-Calais de maison spéciale pour les jeunes aveugles. Ceux-ci, au nombre de 10, coûtant chaque année 4,800 francs, étaient répartis dans les établissements de Fi ves-lez- Lille et dans la maison de patronage et de secours de Paris. M. de Tanlay obtint que rétablissement des Sourds-Muets d'Arras reçût en môme temps des jeunes aveugles dès 1859. Les boursiers entretenus à Fives-lez-Lille ou à Paris y furent transférés.
Le Gouvernement cherchait alors à favoriser la création des Sociétés de Secours mutuels, mais ces institutions ne se multipliaient que très lentement, ainsi que le montre la statistique ci-après :
Nombre de sociétés
Nombre de membres honoraires .
Nombre de membres participants Recettes effectuées dans l'année.
Dépenses constatées ,
Avoir disponible
Fonds de retraites
A.r^i^iâ:ss
17,075fr. 47
53,873 fr. 90
1 3.093 fr. 66
47,204 fr. 46
31 ,657 fr. 82
69,184fr.21
62,129fr.80
Les 21 sociétés qui fonctionnaient au 1®' janvier 1864 se décomposaient ainsi :
15 sociétés étaient approuvées ;
6 sociétés étaient libres ou simplement autorisées.
En matière d'hygiène et de salubrité il faut citer :
Des arrêtés du 20 février 1855 et du 15 décembre 1859 réglementant le déversement des eaux industrielles; divers arrêtés ou instructions concernant Taltération ou la falsification des denrées alimentaires, et l'emploi des substances dangereuses;
(I) II est à noter ici que du jour où les filles de Saint- Vincent de Paul prirent la direction de l'Institution, les Hospices d'Arras, dont les revenus avaient diminué à la suite de procès, réclamèrent à la ville d'Arras un prix de location pour l'immeuble des vieillards, dont en ]8?6 ils loi avaient gratuitement cédé la jouissance.
Pour couper court à toutes difficultés, les Filles de Charité, aidées par le département qui leur accorda une subvention de 4000 francs, achetèrent ledit immeuble pour le prix de 30,000 francs.
LVIII ADMINISTRATION GÉNÉRALE
Des circulaires de 1859 sur les logements insalubres et la nomination de commissions spéciales pour la visite et Tassainissement des dits logements;
Des circulaires de 1859, 1860, 1863, pour l'application du décret du 4 thermidor an XIII sur les inhumations et exhumations; de 1856 et 18G0 sur la rage; un arrêté de 1861 interdisant l'emploi des vases et des sels de cuivre pour la conservation des fruits et légumes;
Des instructions avec un modèle d'arrêté municipal en 1856, pour le curage et l'entretien des cours d'eau non navigables;
La réglementation de l'ouverture des puits et carrières (1855-58) ; de l'installation et de la clôture des fours à chaux; des appareils à vapeur (1857-61);
La reconstruction de la prison de Saint- Pol, décidée par le Conseil général en 1854, a nécessité un emprunt de 145,000 francs.
M. de Tanlay, frappé du mauvais état des prisons départementales au point de vue de tous les services, hygiène, salubrité, travail, confusion des enfants adultes, prévenus, accusés, condamnés, proposa, pour remédier à celle situation, de créer une prison centrale à Arras à l'usage de tous les condamnés du déparlement ayant à subir des peines variant de un mois à un an.
Le projet qu'il fit étudier dans ce but comportait une dépense 720,000 francs pour les travaux et l'acquisition du terrain. Le Conseil général adopta en 1855 le projet présenté par M. de Tanlay. C'est seulement en 1863 que les travaux ont été entrepris, et ils ont été achevés en 1865.
En matière d'agriculture et d'industrie, il y a lieu de noter les mesures suivantes :
Réglementation de la vaine pelure, rédaction des mercuriales, instructions pour déterminer les bases de la taxe du pain (1855), instructions sur le drainage (en 1857 un crédit de 1,200 francs a été voté par le Conseil général pour encourager les essais de drainage par les cultivateurs), organisation de concours agricoles, distributions de récompenses aux ouvriers de l'agriculture et de l'industrie à partir de 1856 (crédit de 2,000 francs voté parle Conseil général), instructions sur le livret rendu obligatoire pour les ouvriers (loi du 22 juin 1854).
ADMINISTRATION GÉNÉRALE UX
L'extension du réseau des voies ferrées prit son essor dès 1857. Des arrêtés préfectoraux des 15 et 20 juillet de ladite année prescrivirent les éludes définitives des lignes ci-après :
D'Arras à Hazebrouck par Lens avec embranchement sur Ostricourt ; de Boulogne à Calais.
L'année suivante et par arrêté préfectoral du 8 mars, la compagnie Anglo- Française des Tram-Railroads fut autorisée à se livrer à des études pour l'établissement de voies ferrées à traction de chevaux sur les routes impériales n° 30 et 42 et sur la route départementale n** 1, pour relier Boulogne à Saint-Omer et Etaples à Arras.
En 1860, et par des arrêtés préfectoraux des 12, 15 et 19 juin, les compagnies houillères d*Auchy-au-Bois, de Ferfay, de Vicoigne, de Vendin-lez-Béthune, de Maries et de Bruay furent autorisées à procéder aux études définitives pour relier par des voies ferrées, leurs centres houillers avec la ligne d'Arras à Hazebrouck.
Pour compléter au point de vue vicinal la notice spéciale à la voirie par terre, il convient de mettre à l'actif de M. de Tanlay le règlement général du 8 janvier 1855 sur les chemins vicinaux.
A la date du 15 mars 1858, il réorganisa les Commissions cantonales de surveillance des chemins vicinaux dont les attributions ont été définies par le titre V du règlement précité. (1)
C'est sur son initiative que le Conseil général établit les circonscriptions cantonales pour les agents- voyers chargés des chemins vicinaux de toutes catégories, et vota l'extension du réseau de la grande vicinalité le 30 Août 1861. A cette époque, le réseau des chemins de grande communication n'avait qu'un développement de 1.154 kilom. 715 mètres. Les propositions préfectorales ont eu pour conséquence de l'augmenter de 1.010 kilomètres environ, formés de 884 kilomètres, en chiffres ronds, de chemins de moyenne vicinalité et de 126 kilomètres de petite communication.
Bien que s'appliquant aussi bien aux routes impériales et départementales qu'aux chemins vicinaux, mention doit être faite ici de l'arrêté préfectoral du 26 novembre 1858, qui réglementa les attelages des voitures, pendant la fermeture des barrières de dégel et l'éclai rage des voitures en toute saison pendant la nuit.
(1) Jusqu'en 1850, il y a eu deux sortes de commissions, les unes spéciales aux chemius de grande communication, les autres dites cantonales s*occupant exclusivement de chemins de petite communication ; ces deux sortes de commissions ont été supprin^ées par un arrêté préfectoral du IQ août 1850, et remplacées par des commission» cantonales uniques qui s'occupaient de toutes les voies vicinales sans distinction.
LX ADMINISTRATION GÉNÉRALE
En matière d'administration communale, rappelons Tinvilation à doter les communes de pompes à incendie et à organiser les compagnies de sapeurs-pompiers qui, à ce moment, étaient peu nombreuses, les instructions en 1856, 1857 et 1861 pour les remises de service, la conservation et le classement des archives et des pièces cadastrales, les instructions (1856 et 1858) pour la composition des dossiers concernant les travaux de construction ou d'expropriation des mafries, des écoles, des églises et des presbytères, et pour l'application de la taxe sur les chiens créée par loi de 1855.
Enfin, c'est sous l'administration de M. deTanlay que par décret du 24 mars 1858 le dépôt départemental de mendicité d'Arras fut créé, à la suite d'un accord avec la ville d'Arras, dans les dépendances de la maison de refuge de cette ville.
A la mort de M. le comte de Tanlay, M. Levert fut nommé Préfet du Pas de-Calais (mars 1864) (1).
Les faits principaux qui ont marqué son passage dans le Pas-de- Calais sont les suivants :
Un décret du 25 juin 1864, déclara d'utilité publique, les travaux de construction des chemins de fer d'Arras à Etaples et de Béthune à Frévent, pour lesquels le département avait accordée une subvention d'un million de francs. Les études de la ligne d'Aire à Berguettes furent poussées avec activité et le département, adoptant les propositions de l'administration préfectorale, promit son concours à cette œuvre pour une somme de 50,000 francs (séance du 26 août 1864).
M. Levert fit tous ses efforts pour obtenir dès 1864, l'approbation des projets concernant la construction de la voie ferrée de Carsân à Libércourt aux frais de la Société houillère de Carvin. Il autorisa les études préliminaires du chemin de fer de Neufchôtel à Arques.
En 1865 les projets de construction de voies ferrées entre Boulogne et Saint-Omer, entre Calais et Dunkerque furent soumis aux
(1) M. Levert (Charles-Alphonse) avait débuté dans TadministratioD comme secrétaire d'Emile Olivier, commissaire général du Gouvernement provisoire dans les Bouches du Rhône. Conseiller de Préfecture à Arras en 1851, il fut nommé Sous- Préfet de Sniut-Omer en 1852, puis successivement appelé à la Sous- Préfecture de Valenciennes (1856) et aux Préfectures de l'Ardèche, d'Alger (1860), de la Vienne (1861) et du Pas-de-Calais (11 mars 1864). Il quitta ce dernier département le 22 février 1866 pour la Loire et fut ensuite Préfet des Bouches -du -Rhône : il occupait ce poste en 1870 lors des troubles de Marseille pendant lesquels il fut grièvement blessé : le 7 janvier 1872 il Ait élu député du Pas-de-Calais à TAssemblée nationale, il Alt réélu les 20 février 1876, 14 octobre 1877, 21 août 1881 et 4 octobre 1885 et mourut en avril 1809.
ADMINISTRATION GENERALE LXI
enquêtes d'utilité publique. Le chemin de fer d'Achiet à Bapaume fut étudié par le service vicinal.
Les tournées que les vétérinaires inspecteurs des marchés furent obligés de faire à partir de 1864 dans leurs circonscriptions respectives pour en reconnaître Tétat sanitaire, ajoutèrent à Tefficacité du service des épizooties.
Dans Tordre purement administratif, il faut citer : 1° les instructions concernant : la répression des fraudes et des falsifications des denrées alimentaires (10 mars 1864); l'obligation d'établir les meules de grains et de fourrages à une distance de 25 mètres des habitations et de la voie publique (20 septembre 1864) ; l'exécution du décret du 25 janvier 1865, sur les chaudières à vapeur (19 avril 1865); les mesures à prendre pour combattre la peste bovine (13 septembre 1865); 2^ l'arrêté préfectoral interdisant le stationnement des voitures servant au logement de Bohémiens sur la voie publique et sur les terrains communaux.
Au point de vue vicinal il faut signaler les circulaires du 21 juin 1864 relative à l'application de la loi du 8 du môme mois permettant le classement dans la vicinalité des rues formant le prolongement des chemins vicinaux; du 16 novembre 1864, instituant des subventions pour récompenser les communes qui s'étaient signalées par les efforts et les sacrifices faits en faveur des chemins vicinaux ordinaires.
En ce qui concerne l'assistance publique, M. Levert mit à l'étude dès 1865, le projet de reconstruction de l'asile de femmes aliénées à Saint- Venant et aussi celui de construction d'un *asile d'hommes aliénés à Saint-Pol.
M. Paillard appelé à la Préfecture du Pas de-Calais, par décret du 11 mars 1866 prit possession de son poste le 28 du môme mois et il l'occupa jusqu'au 4 septembre 1870 (1).
Le fait le plus saillant de son administration a été :
L'application de la loi du 11 juillet 1868, créant la Caisse des chemins vicinaux et allouant des subventions extraordinaires aux communes pour l'achèvement de leur réseau vicinal. Les lecteurs
(1) M. PaiUard avait été élève de l'Ecole des chartes, puis était entré dans la magistrature, qu'il abandonna^ pour l'administration : il fut successivement Sous - Préfet de Dunkerque; puis Préfet du Cantal, du Lot-et-Garonne et du Puy-de-Dôme et enfin du Pas-de-Calais. Il donna sa démission au 4 Septembre 1870 et reprit ses études historiques : un do ses ouvrages a obtenu un grand et un légitime succès, c'est ThUtoire de la transmission du Pouvoir impérial dans TEmpire romain.
LXn ADMINISTRATION GÉNÉRALE
trouveront dans la notice spéciale au service des voies par terre, des indications intéressantes sur les efforts consentis en cette circonstance par le département et les communes.
L'hygiène et la salubrité publiques ont continué à appeler l'attention de M. Paillard. Une épidémie cholérique sévit dans le département, du 15 février à fin juillet 1866, principalement dans Tarrondissement de Montreuil où sur 973 cas il y eut 327 décès. Dans les autres arrondissements, il y eut moins de cas mais la mortalité fût plus considérable, 274 décès pour 580 cas. Le personnel du service médical gratuit et celui de toutes les administrations ont en cette terrible circonstance, rivalisé de zèle. M. Paillard a rendu un hommage public à tous, lors de la fête du travail qui eut lieu fin 1866.
Les riverains du flot de Wingles ont reçu une première satisfaction par la mise à l'étude définitive en 1866, du projet de dessèchement de ce marais.
Les concessionnaires du chemin de fer d'Arras à Etaples ont formulé en 1886 des exigences extraordinaires. Non contents d'avoir obtenu en sus de la subvention d'un million, la valeur du terrain, ils demandèrent pour se mettre à l'œuvre que la subvention fût portée à trois millions. M. Paillard rejeta cette demande et, fort de l'appui du Conseil général, il provoqua et obtint l'annulation delà convention. Deux ans après, la loi du 11 juillet 1868 classa ladite voie ferrée parmi les chemins de fer à construire par l'Etat.
La partie de la ligne de Lille à Béthune comprise entre La Bassée et Béthune ne taYda pas à être entreprise; un arrêté du 15 juillet 1868 ordonna les enquêtes préalables à l'expropriation des terrains.
La reconstruction de l'asile de Saint- Venant a été rendue plus facile par suite du décret du 23 mai 1866 prononçant le déclassement de la place de Saint- Venant et permettant ainsi l'incorporation dans les dépendances dudit asile, des terrains militaires. L'avant-projet de cette reconstruction, étudié par MM. Lenoir et Gieseler, a été adopté en principe en 1868 par M. le Ministre de l'Intérieur.
Dans le cadre de l'administration communale proprement dit, il faut placer : l'arrêté du 4 septembre 1866 sur l'extension du réseau cantonal télégraphique; celui du 9 octobre suivant interdisant les combats de coqs; l'arrêté du 18 mai 1866 organisant le service des épizoolies par arrondissement avec un vétérinaire départemental ; les circulaires du 15 mars 1867 sur les précautions à prendre pour
ADMINISTRATION GÉNÉRALE LXin
les inhumations et la conslation des décès; du 4 février 1868 sur le hannetonage ; le règlement en date du 30 novembre sur la pèche dans les cours d'eau; la circulaire du 29 mai 1869 contenant des instructions pour l'exécution de la loi du 5 du môme mois, convertissant en pensions viagères les secours annuels de 250 francs alloués aux anciens sous-ofiBciers et soldats du premier Empire.
M. Paillard eut à prendre les mesures nécessitées par la guerre de 1870-1871. Il faut citer :
I. — Sa circulaire du 27 juillet faisant appel à la population pour l'organisation de secours aux militaires malades et blessés, pour l'installation d'hôpitaux provisoires, au moyen de dons en argent et en nature ;
II. — Son arrêté du 10 août portant institution d'un comité départemental chargé de recueillir les souscriptions et d'en faire la distribution suivant les nécessités locales;
III. — Sa circulaire du 23 du môme mois relative à l'organisation de la garde nationale sédentaire;
IV. — Ses instructions pour l'application des lois des 10 et 29 août sur la mise en activité des gardes mobiles ;
V. — Ses instructions pour l'organisation de la garde nationale dans les communes rurales et la formation d'un service d'éclaireurs et de francs-tireurs.
Les fonctions de Secrétaire général ont été rétablies le 29 décembre
Le premier titulaire fut M. Eyriniac, nommé en février 1855 et décédé avant de prendre possession de son poste.
Son successeur fut M. Delcer (mai 1855) qui resta en fonctions jusqu'à sa retraite (1866), puis vint M. Hastron et après lui M. Plichon qui donna sa démission au 4 septembre 1870.
Aux premiers jours du deuxième Empire, le Conseil de Préfecture se composait de MM. Claudon, Daverdoing, Charvet, de Butler et Delaplace.
M. Astier remplaça M. Claudon et conserva son poste jusqu'en 1856, époque à laquelle son emploi fut supprimé. M. Delaplace fut remplacé par M. Dard en 1855, M. d'Hérisson succéda à M. de Butler, puis vinrent ensuite MM. Jaume Saint-IIilaire et Fauqueux. M. Jolivet, qui prit la place de M. Fauqueux en 1860, eut comme successeur en 1861 M. Thuillier.
LXlV ADMINISTRATION GENERALE
En 1862, le Conseil de Préfecture était composé de MM. Jaume Saint-Hilaire, Linder, Dugué de la Fauconnerie et Parenty.
M. Linder eut comme successeur M. VarcoUier et M. Dugué de la Fauconnerie, M. Paul Lecesne; M. Marulaz remplaça M. Jaume Saint-Hilaire et M. Dujardin prit la place de M. VarcoUier en 1867.
M. Santelli succéda à M. Marulaz en 1868 et fut remplacé en 1870 par M. le baron de la Borie de la Batut.
Le poste de M. Parenty décédé, en juin 1868, fut occupé par M. de Châtaux,et M. de Laplane, successeur de M. Dujardin, fut remplacé ensuite par M. de Dompierre d'Hornoy.
Pendant la période du second Empire, d'importantes modifications furent apportées à l'institution des Conseils de Préfecture.
Le décret du 30 décembre 1862, organisa la publicité de leurs séances et la loi du 21 juin 1865, les constitua en Tribunaux de l'Ordre administratif.
Sous MM. du Hamel et de Tanlay, les bureaux de la Préfecture se composaient de trois divisions dont les principales attributions étaient les suivantes :
P^ Division, — Personnel et Administration générale. — Agriculture. — Beaux-Arts, Lettres et Sciences. — Commerce et Industrie.
— Hygiène et Salubrité. — Instruction publique. — Police, Prisons, Postes et Télégraphes. — Recrutement.
2^ Divison. — Administration départementale et communale. — Aliénés. — Assistance publique. Cimetières. — Contributions directes, Comptabilité générale (Etat et département). — Comptabilité communale et des établissements charitables. — Domaines.
— Dons et Legs. — Evénements imprévus. — Fabriques et Consistoires.
3^ Division, — Bâtiments départementaux, communaux et hospitaliers. — Mines, Minières et Carrières. — Travaux publics comprenant : Ports et Phares, Rivières, Canaux, Chemins de fer. Hydraulique, Dessèchement de marais. — Le service vicinal et rural.
M. Levert versa dans les attributions de la 1^^ Division l'Assistance publique, et la Statistique, service qu'il retira de la 2^ Division, à laquelle il attribua l'Instruction primaire.
ADMINISTRATION GÉNÉRALE LXV
En 1868, M. Paillard versa dans le service de la 2^ Division les
affaires concernant les bâtiments communaux (Eglises, Ecoles,
Mairies, Presbytères), la Voirie vicinale et rurale, la Voirie urbaine
ressortissant jusqu'alors de la 3*^ Division à laquelle il donna les
, Affaires domaniales.
Il rattacha en même temps à la P^ Division les affaires relatives aux Cimetières, aux Poids et Mesures, à la Culture du tabac, distraites de la 2^ Division^ ainsi que le service des Postes et Télégraphes du ressort de la 3^ Division,
L'année suivante, le bureau dit des Finances fut détaché de la 2^ Division pour former une 4^ Division, dont les attributions ont consisté dans le mandatement des dépenses de TEtat, la préparation du budget départemental, lemandatement des dépenses y relatives et dans les affaires se rapportant aux Contributions directes et taxes assimilées, le visa des récépissés des sommes versées par les agents des divers services de TEtat et des communes et par les tributaires de la Caisse des retraites pour la vieillesse.
En 1852, la Préfecture occupe 33 employés, y compris 1 chef de cabinet et un secrétaire particulier. Un crédit de 42,900 francs lui est affecté à cet effet. Elle rétribue, en 1864, avec 50,600 francs, 29 employés dont 4 sont occupés à la section de Comptabilité créée la môme année. Deux ans plus tard, jouissant du môme crédit, M. Paillard, alors Préfet, réduisit le nombre de ses employés à 24, ce qui lui permit de faire monter les traitements des chefs de Division de 3,500 francs à 4,500 francs, ceux des sous-chefs à 2.500 francs.
Pour les Sous- Préfectures, sauf Béthune, qui passe à 3,000 francs avec 4 employés, la situation reste stationnaire.
En 1864, Taugmentation devient sensible : Béthune obtient 3,800 francs pour 4 employés, Boulogne, 5,000 francs aussi pour 4; Montreuil, 3,620 fr. pour autant de personnel, Saint-Omer, 4,700 fr. pour 5 employés ; Saint- Pol, 3,850 francs pour 4 employés.
MM. Adam (1852-1866) et le Marquis d'IIavrincourt (1867-1869) remplirent successivement, durant cette période les fonctions de Présidents du Conseil général. Le Conseil général s'efforça de faire élever le Pas-de Calais au rang des Préfectures de 1*"» classe, se fondant sur l'importance des houillères et l'accroissement de la population. En 1866, il accorda au secrétaire général de la Préfecture
LXVI ADMINISTRATION GENERALE
une indemnité de logement. A mentionner également l'appui accordé aux vœux du Conseil d'arrondissement de Boulogne pour la division de cette ville en deux cantons.
Il y avait beaucoup à faire pour réorganiser la police rurale; chaque année l'on votait des encouragements aux gardes-champêtres dont le recrutement était très difficile. Ces représentants de l'autorité étaient invités à veiller à la circulation des bateleurs et saltimbanques qui infestaient le pays et rendaient dangereux, la nuit, les chemins les plus fréquentés mêmes. Une législation s'imposait aussi pour les manufactures, le Conseil général étudia d'abord les améliorations à apporter au travail des enfants et des femmes et au travail de nuit.
La création d'une ferme-école dans le département est encore à l'état de projet, malgré les rapports annuels sur cette matière. D'ailleurs le Conseil général ne cesse de témoigner à l'agriculture tout son intérêt, conseille les plantations des dunes, suivant les études présentées chaque année par M. Adam et vote à ce sujet 3,500 francs en 1860, montre les ressources des engrais, recommande la conservation du purin qu'à la campagne on laisse perdre au détriment de la santé publique, invite les Conseils municipaux à faire pratiquer le hannetonage, accorde des primes très importantes aux étalons départementaux et une subvention de 10,000 francs pour le concours agricole de 1862; comme tous les cantons ne sont pas encore pourvus de vétérinaires, 1,200 francs sont votés pour création de bourses à l'Ecole d'Alfort où le département pourra recrutera l'avenir ses vétérinaires.
Le vœu présenté, dès 1848, en vue d'obtenir l'abaissement des droits d'entrée sur les houilles étrangères, les machines à fabriquer le tulle et les matières premières de cette industrie (cotons et fils) nous venant par l'Angleterre, ne cessa d'être renouvelé chaque année jusqu'en 1860.
L'exploitation des chemins de fer continuait à progresser grâce à l'impulsion venue du Conseil ; la ligne d'Arras à Étaples restant à l'état de projet, 2,500 francs sont votés pour l'étude d'un service entre ces deux villes à traction de chevaux. Deux ans plus tard, il accorde un million à la Compagnie qui établira sur ce tracé un chemin de fer à vapeur et vote, en 1864, une première subvention de 500,000 francs pour cette ligne, déclarée d'utilité publique.
ADMINISTRATION oéNÉRALE LXVII
D'autres sont projetées dans les houillères. En 1869 commencèrent les longs débats ayant pour objet le rachat du pont d'Etaples.
Des crédits spéciaux furent votés pour permettre d'envoyer des ouvriers et contre maîtres aux expositions de 1855 et 1867 et d'autres pour distribuer aux ouvriers des encouragements et des récompenses.
L'Assistance publique trouva toujours en lui un précieux auxiliaire. Les établissements d'Arras et de Boulogne touchaient tous les ans leur petite allocation : la maison du P. Halluin avait 300 francs, celle de M^^® Beaumont fondée à Boulogne en 1856, 200 francs, celle de M. Flour fondée également à Boulogne en 1858, 300 francs. Un crédit de 800 francs fut ouvert pour les soins à procurer aux teigneux dans les hospices, et 5,000 francs pour les secours à domicile et dans les hôpitaux des malades indigents des campagnes. La médecine de bienfaisance fonctionnait, mais on réclamait des médecins ruraux, un rapport trimestriel sur leur service. Une discussion s'ouvrit en 1864 au sujet de la reconstruction de l'asile de Saint-Venant: Saint- Pol et Saint-Venant se disputent cet établissement ; Saint-Venant l'emporte, mais l'année suivante on étudie encore la possibilité de construire un asile d'hommes à Saint-Pol.
L'Instruction publique prit un nouvel essor sous le ministère Duruy ; on crée les bibliothèques scolaires, la caisse des écoles vers 1869, on réclame instamment la création d'inspecteurs primaires dans chaque arrondissement. Le lycée de Saint Omer résiste à de redoutables concurrences; le département lui accorde depuis 1845 une subvention de 6,000 francs pour l'entretien de boursiers. La prospérité du collège d'Arras se révèle avec éclat par le chiffre de ses élèves qui est monté à 338. Le collège de Boulogne a 255 élèves, celui de Béthune 147, celui de Saint-Pol, 50. Le même rapport de 1866 nous apprend qu'il y a dans le Pas-de-Calais, 22 établissements libres, 9 ecclésiastiques et 13 laïques. Sans s'arrêter là, on étudie le projet d'un lycée à Boulogne et d'écoles normales à Arras. Le rétablissement de l'école de Droit de Douai est demandé chaque année, la subvention de l'école de médecine d'Arras est de 4,000 francs en 1861 ; les bourses à l'école de Chôlons coûtent 2,500 francs. L'Assemblée vote des bourses aux jeunes artistes pour leur permettre de continuer leurs études, à Noël, dans la sculpture, à Marlois, dans la musique religieuse. L'investigation archéologique
LXVIII ADMINISTRATION GÉNÉRALE
se poursuit: 1,500 francs viennent aider aux fouilles de Tancienne Quentovic.
En matière d'impôts, le Conseil demande que le fonds commun soit supprimé, que les 7 centimes formant sa dotation continuent d'être imputés sur la contribution foncière, personnelle et mobilière et qu'en vue de soulager les départements pauvres, il soit remplacé par un secours de 3 millions pris sur le fonds d'État. Cette suppression donnerait au département un bénéfice net de 167,516 fr. 26.
La cathédrale n'est pas encore terminée en 1865, le Conseil général vote à cette époque, 10,000 francs pour l'exécution de la tour. Il repousse en 1867 la demande formulée par le Consistoire d'Amiens, d'une subvention aux ministres du Culte réformé, analogue à celle accordée au chef du diocèse et au Chapitre.
Le Conseil général aide aussi de ses deniers l'érection de monuments en l'honneur d'hommes illustres : de Monseigneur de la Tour d'Auvergne, d'Olivier de Serres, de Napoléon à Ajaccio, de l'amiral Duperré, et participe, pour 300 francs, au rachat de la tour de Jeanne d'Arc, à Rouen.
Depuis le commencement du siècle, les Conseils d'arrondissements ne cessaient de réclamer contre la rapacité de certains notaires; le Conseil général accueille favorablement ces plaintes et promet son appui pour faire établir un tarif applicable aux affaires de ces ofiBciers ministériels.
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ADMINISTRATION GÉNÉRALE LXIX
