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4. Le Roi avait accordé aux représentants de la Commune, relativement aux subsistances, l'autorité dont jouissaient autrefois les intendants de la généralité de Paris et les lieutenants de police. Il avait réservé à l'approvisionnement particulier de la capitale tous les grains recueillis autour de Paris, dans une étendue de quinze lieues de rayon. Mais la plupart des provinces s'opposaient en fait à la libre circulation des grains, malgré les décrets de l'Assemblée Nationale. Caudebec, Rouen et le Havre retenaient une partie des approvisionnements achetés par le Roi à destination de Paris.

Le calme allait renaître avec l'abondance... C'est dans ces circonstances, le 30 novembre 1789, que l'assemblée se réunit u sous les yeux du public, comme dit Godard \ pour composer et discuter en sa présence le plan de municipalité...» Les travaux préparatoires étaient commencés dès le k novembre, et la municipalité provisoire avait hâte de terminer ses travaux, car l'autorité lui échappait. C'était tantôt cinq districts qui venaient ensemble à l'Hôtel de Ville (29 octobre) pour s'opposer à la nomination des nouvelles compagnies créées en remplacement des grenadiers; c'était, une autre fois, des districts qui ne voulaient pas admettre la création d'un corps de chasseurs. Puis, le district de Saint-Germain-des-Prés, qui déclarait ne reconnaître comme loi municipale que ce qui aurait été arrête par la [majorité des districts. Ainsi apparaissait la prétention de supprimer toute délégation de pouvoirs, et de transporter la réalité de l'administration municipale aux districts. Cette prétention se traduisait par des iii jonctions véritables contre lesquels l'Assemblée communale protestait timidement; par des formules de serment que certainsdistricts (notamment celui des Cordeliers) voulaient imposer à leurs députés sous peine de révocation. Du Pré, de Graville et de Blois avaient été révoqués pour avoir refusé ce serment, qui déclarait que « les députés étaient révocables à la volonté de leurs districts ». Il est vrai que l'Assemblée, de son côté, refusait d'admettre les nouveaux élus et d'accepter la démission des révoqués 2. Mais on sentait que la force résidait plutôt dans les districts, et cela est si vrai que la Commune, ayant invité le Roi à reprendre ses gardes du corps pour faire concurremment avec la garde nationale son service personnel, les districts déclarèrent que ce rappel était prématuré. Monarque et Commune s'inclinèrent, et les gardes du corps ne furent pas rappelés (novembre 1789).

Le 3 novembre, l'Assemblée tint sa première séance publique, car jusque-là le grand nombre des affaires administratives avait paru s'opposer à l'admission des citoyens. Le président, Huguet de Sémonville, rendit compte de l'état des procès instruits par le Châtelet sur la dénonciation du procureur-syndic de la Commune. Le Comité des recherches, par l'organe de M. Agier, signala trois sortes de complots : 1" les com-