Voir Bonnard, op cité, p

En sa qualité de représentant du Pouvoir Central, le Préfet Régional est le subordonné de tous les Secrétaires d'Etat. Il reçoit leurs instructions et il leur rend compte de ses actes qui peuvent être réformés (le pouvoir hiérarchique diffère notamment du pouvoir de tutelle par ce pouvoir de réformation donné au supérieur sur les actes du subordonné). Mais il relève plus particulièrement du Secrétaire d'Etat à l’Intérieur, chargé de l’ordre public, qu’il doit informer de tous les faits qui, en quelque domaine que ce soit de l’activité administrative, économique ou sociale dans le cadre régional, peuvent avoir une influence sur l’ordre public.

2° Obligations professionnelles.

Soumis au pouvoir hiérarchique des Secrétaires d'Etat et plus particulièrement du Secrétaire d'Etat à l'Intérieur, le Préfet Régional se voit imposer, comme tout Préfet, des obligations professionnelles plus lourdes que celles qui pèsent sur les autres fonctionnaires. Là encore, la tendance autoritaire du nouveau statut des fonctionnaires a rendu moins sensible cette différence. De tous temps, le Préfet fut tenu à plus de loyalisme que n’importe quelle autre catégorie de fonctionnaires, non seulement à l’égard du régime, mais aussi à l’égard du Gouvernement. Le 9 août 1935, le Président du Conseil rappelait aux Préfets, réunis sur sa convocation, que leur « devoir essentiel « devait être d'observer une discipline absolue à l'égard « du Gouvernement » (1). Ce même loyalisme ne semblait pas exigé avec autant de force des autres fonctionnaires. Pour ces derniers, la loi du 14 septembre 1941 pose des principes différents : l’article 7 notamment dispose que le « fonctionnaire ne peut se livrer, dans l’exer- « cice de ses fonctions et de façon quelconque à aucune « manifestation ayant un objet étranger à l’exécution du « service. Même en dehors de l’exercice de ses fonctions, « toute activité qui serait incompatible soit avec le main-