S LE CONCERT EUROPEEN, I.A GTERRE RUSSO-TURQUE

Duiui pour ne piis provoquer rAutriche ' ». A Berlin, sur la proposition de l'Angleterre, rAutriche-Hongrie fut invitée à occuper la Bosnie et THerzégovine; le gouvernement austro-hongrois, en acceptant l'invitation, déclara qu'il ne désirait point se charger de l'administration du sandjak de Novi-Bazar, mais il entendait réserver pour l'avenir le couloir qui, entre la Serbie et le Monténégro, devait livrer le passage vers Salonique. 11 ne lui convenait pas de voir rétrécir ce couloir au profit de la Serbie; en le laissant aux mains débiles de la Turquie, il stipulait le droit « de tenir garnison et d'avoir des routes militaires et commerciales sur toute l'étendue de cette partie de l'ancien vilayet (]o Bosnie - ».

Le Monténégro et la Bulgarie, les deux clients de la Russie les plus favorisés à San Stéfano, devaient être les plus réduits à Berlin ; ils demeurèrent néanmoins les mieux partagés, parmi les bénéficiaires de la paix. Le traité de San Stéfano avait plus que doublé le territoire monténégrin ; il lui avait donné un large accès à la mer avec Spizza, Antivari et Dulcigno. A Berlin, la Turquie demanda vainement que, pour agrandir le Monténégro, « il ne lui fût couc(''dé que des contrées dont les habitants étaient de la même race et, pour la plupart, de la môme religion que les Moid(''négrins » ; vainement déclara-t-elle regarder comme une injustice l'annexion, au Monténégro, de territoires habités par des Albanais musulmans et catholiques'. Dulcigno fut rendu à la Turquie, mais non tout le territoire habité par des Albanais. Le congrès se souciait aussi médiocrement des Albanais que des Turcs; la Russie défen-

1. Discours do M. Rislilcli, du 13 janvier 1878. V.Max Ciioi;i!Lii.I!, la (Jucslion d'Orienl (h-puix le Iraitc de Berlin, p. (>2 note. Comp. d'.Vvrm-, pp. UH el 272-273.

2. .\rl. 2') du traiU; de Berlin, m-: t'.i.Kiicy. l. Xli, p. ;52C. :{. D'AviuL, p. S81.

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dail le Moiifénégro; mais les nccroissoiiiciils qui, [)our toutes l'aisons. auraient mieux convenu à ce dernier que les tenitoirt^s albanais se trouvaient en contradiction avec les intérêts de rAutriche- Hongrie. Si la réduction des agrandissements monténégrins porta un peu sur le territoire albanais, elle porta beaucoup sur le territoire occupé ou réservé par l'Autriche. De même que les Serbes, les Monténégrins durent s'abstenir de rétrécir le couloir de Xovi-Bazai-. Ils durent, de plus, subir le contrôle de la police autrichienne sur leur marine et sur leurs ports.

La constitution d'une grande Bulgarie en principauté autonome, sous un prince chrétien, était l'innovation la plus considérable et, en quelque sorte, la clef" de voûte du traité de San Stéiano. La principauté nouvelle, laissée sous la suzeraineté nominale de la Tnr({uie, devait, dans l'esprit des Russes, demeurer sous leur influence sinon sous leur domination ; elle devait assurer leur prépondérance dans la péninsule des Balkans. La Grande-Bretagne redoutait que la reconnaissance des Bulgares secondât les visées de leurs libérateurs ei fit de la Bulgarie une annexe de la Russie. Cette crainte semblait fondée: elle était, en tout cas, partagée par d'autres Puissances et [)articulièrement par l'Autriche- Hongrie. HUe devait pousseï- les rivales de la Russie à diminuer l'étendue de la principauté que le traité de San Stéfano avait largement taillée dans l'étofTe turque.

L'Angleterre voyait, dans l'accès de la Bulgarie à la mer Egée, le germe j)éri lieux de la prépondérance russe dans l'Archipel, et la menace dune concurrence nouvelle dans la Méditerranée. La Grande Bulgarie coupait les communications, par terre, de Constantinople à Salonique ; elle isolait les provinces de l'Ouest et du Sud laissées à la Turquie. Elle barrait à l'Autriche-Hongrie la loutede Salonique. Elle menaçait de fermer au commerce européen la péninsule des Balkans ou d'y faire